القرارات المعتمدة | اجتماع مجلس إدارة ICANN الاعتيادي | 10 سبتمبر/أيلول 2023

حيثيات القرارين 2023.09.10.01 – 2023.09.10.04

لماذا يناقش مجلس الإدارة هذه القضية؟

إن مراجعة وظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة IFR عبارة عن آلية مساءلة تم إنشاؤها ضمن انتقال الإشراف على وظائف IANA لضمان استيفاء هيئة المُعرِّفات الفنية العامة لاحتياجات وتوقعات عملاء التسمية لديها عن طريق الامتثال للمتطلبات المنصوص عليها في عقد وظائف تسمية IANA وبيان عمل وظيفة التسمية في IANA.

ما المقترح الذي يجري النظر فيه؟

يعقد مجلس الإدارة مراجعةً لوظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة ("IFR") الثانية من أجل تلبية المتطلبات المنصوص عليها في القسم 18.2(b) من لوائح ICANN الداخلية المتمثلة في أن "يتم عقد مراجعات وظيفة تسمية IANA الدورية بعد أول مراجعة دورية من هذا النوع فيتم إجرائها بمعدل لا يقل عن مرة كل خمس سنوات، تحتسب اعتبارًا من تاريخ إجراء فريق مراجعة وظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة IFRT السابق لـمراجعة وظيفة تسمية IANA واحدة دورية". علمًا بأن مجلس الإدارة كان قد عقد أول مراجعة لوظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة IFR في 16 سبتمبر/أيلول 2018.

من الذين أُجريت معهم مشاورات من أصحاب المصلحة أو غيرهم؟

قامت المؤسسات المعنية بالتعيين بتعيين أعضاء ومنسقي اتصال في فريق مراجعة وظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة الثاني بما يتفق مع الاشتراطات الواردة في اللائحة الداخلية.

ما المخاوف أو القضايا التي أثارها المجتمع؟

لا توجد مخاوف أو قضايا مطروحة.

هل هناك تأثيرات سلبية أو إيجابية على المجتمع؟

يضمن هذا الإجراء التزام ICANN بمتطلبات اللائحة الداخلية فيما يتصل بمراجعة وظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة، وهي عبارة عن آلية مساءلة تضمين وفاء هيئة المُعرِّفات الفنية العامة باحتياجات وتوقعات عملاء التسمية لديها. وعلى ذلك، يتوقع مجلس الإدارة أن يكون لهذا الإجراء تأثيرات مجتمعية إيجابية على الإجمال.

ما المواد الهامة التي راجعها مجلس الإدارة؟

قام مجلس الإدارة بمراجعة متطلبات اللائحة الداخلية فيما يتصل بمراجعة وظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة.

هل توجد آثار أو عواقب مالية على ICANN (كالخطة الاستراتيجية أو خطة التشغيل أو الموازنة) أو على المجتمع أو العامة أو عليهم جميعًا؟

من المقرر الحصل على تكاليف تشغيل المراجعة من ميزانية هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة IANA. ومن المتوقع أن تكون التكاليف منخفضة، وتشتمل على مصروفات مرتبطة بإدارة المشروع وأعمال التسيير وانتقالات فريق المراجعة بما يتفق مع الإرشادات التوجيهية لدعم السفر في مجتمع ICANN.

هل توجد أية مشكلات تتعلق بنظام أسماء النطاقات DNS من حيث الأمن أو الاستقرار أو المرونة؟

ليس لهذا الإجراء أي تأثير مباشر على أمن واستقرار ومرونة نظام أسماء النطاقات.

هل يقع هذا الإجراء ضمن مهمة ICANN؟ وما صلته بالمصلحة العامة الشاملة؟

يندرج هذا الإجراء ضمن مهمة ورسالة ICANN ويدعم المصلحة العامة الشاملة لارتباطه بتنسيق ICANN لتخصيص وتعيين الأسماء في منطقة الجذر.

هل هذه عملية سياسة محددة داخل منظمات ICANN الداعمة أم هو قرار لوظيفة إدارية تنظيمية في ICANN ويتطلب تعليقًا عامًا أو لا يتطلب تعليقًا عامًا؟

يتخذ مجلس إدارة ICANN هذا الإجراء بما يتفق مع المتطلبات المنصوص عليها في لوائح ICANN الداخلية. وعلى هذا النحو، ليست هناك حاجة إلى فترة تعليق عامة من أجل الاستفادة منها في إجراء مجلس الإدارة.

حيثيات القرار 2023.09.10.05

إن إجراء مجلس الإدارة اليوم يعد خطوة أساسية في تعزيز تنفيذ توصيات فريق مراجعة وظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة (IFR)، حيث حددت التوصية 3 لمراجعة وظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة التغييرات اللازمة على المادة 18 في لوائح ICANN الداخلية. وبالإضافة إلى التغييرات الإضافية المقترحة على المادة 18 والمادة 19، والتي تهدف إلى: (1) التعامل مع طلب من عام 2019 من مجموعة أصحاب المصلحة للسجلات بخصوص تحديث متطلبات اختيار التنوع الجغرافي لفرق مراجعة وظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة المستقبلية؛ و(2) توضيح أوجه الغموض في عمليات مراجعة وظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة المحددة من خلال التشغيل الأول لمراجعة وظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة بعد نقل دور الإشراف على وظائف IANA.

كما أن التغييرات التي تمت الموافقة عليها اليوم تنص بمزيد من الوضوح على العمليات الموقعة حسبما تم تصميمه أثناء عملية نقل الإشراف على وظائف IANA، ولا تمثل تغييرًا على أي من تلك العمليات.

ولمزيد من الوضوح، تحدد القائمة التالية غرض كل تعديل معتمد:

قسم اللوائح الداخلية	الغرض
18.2؛ 18.7	إضافة أو إزالة علامات الترقيم
18.6	توضيح تتابع نظر مجلس الإدارة في مخرجات مراجعة وظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة. يشمل جزء أساسي من هذه التوضيحات إعادة ترتيب الفقرات فيما يتعلق بتوقيت نظر مجلس الإدارة في مخرجات مراجعة وظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة، بما في ذلك تعريف أوضح لما يمثل رفضًا من مجلس الإدارة ومتى يكون للمجتمع صاحب الصلاحيات فرصة النظر في رفض ذلك الرفض. وتفرض اللائحة الداخلية حاليًا فرصة لمدة 45 يومًا على بعض إجراءات مجلس الإدارة فيما يتعلق بتوصيات مراجعة وظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة وتفوض المجتمع صاحب الصلاحيات بالبدء في إجراءات الرفض في حالة عدم اتخاذ إجراء في غضون تلك المدة. وتضفي التحديثات المقترحة المزيد من الوضوح بأن عدم اتخاذ مجلس الإدارة إجراءً في غضون الإطار الزمني المحدد يعتبر بمثابة رفض. كما توضح التحديثات بأن الوقت الوحيد الذي تكون فيه للمجتمع صاحب الصلاحيات القدرة على النظر في رفض موافقة مجلس الإدارة لأي من توصيات مراجعة وظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة يكون عندما يوافق مجلس الإدارة على توصية لمراجعة وظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة بالبدء في عملية للتقصي عن فصل هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة عن ICANN. ويوجد هذا القيد حاليًا في اللائحة الداخلية لكن تم التعبير عنه سلبيًا ("لا يسري . إلا إذا كانت لتوصية مراجعة وظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة تلك صلة") ومنفصلة عن الفقرة التي تنقحها. ويوفر التغيير المقترح عبارة أكثر تأكيدًا بأن الوقت الوحيد الذي تخضع فيه موافقة مجلس الإدارة على توصية من توصيات مراجعة وظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة لعملية للمجتمع صاحب الصلاحيات تكون عندما ترتبط تلك الموافقة بعملية الفصل.
18.8	توضيح متطلبات التنوع الجغرافي في التشكيل؛ إعادة ترقيم المراجع الداخلية لعملية اختيار رئيس مراجعة وظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة
18.12	إزالة الأسس المكررة لمراجعة وظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة الخاصة
18.12	توضيح المخرجات المحتملة لمراجعة وظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة الخاصة وتتابع نظر مجلس الإدارة في مخرجات مراجعة وظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة، بما في ذلك بيانات أوضح وأكثر تأكيدًا بالالتزامات الخاصة ذات الصلة بالبدء في عملية فصل وظائف تسمية IANA. وتعكس التغييرات المقترحة في هذا القسم على الأغلب التغييرات التي تمت ضمن القسم 18.6.
19.5	تحديث عملية اختيار ممثلي منظمة دعم أسماء رموز البلدان للتوافق مع تعديلات اللائحة الداخلية لعام 2019 على القسم 18.7(أ)؛ وتحديث متطلبات التشكيل حسب التنوع الجغرافي من أجل التوافق مع التعديلات المقترحة على القسم 18.8.
19.6	إعادة ترقيم المراجع الداخلية لعملية اختيار رئيس مراجعة وظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة

في إطار عملية تعديلات لائحة ICANN الداخلية الأساسية، تسعى ICANN للحصول على التعليقات العامة على التغييرات المقترحة. وقد كان منتدى التعليقات العامة لهذه التعديلات المقترحة مفتوحًا في الفترة من 9 مارس/آذار 2023 – 18 أبريل/نيسان 2023. وقد حظي مجلس الإدارة بفرصة مراجعة الملخص الخاص بتلك التعليقات. تم تلقي أربعة تعليقات، بما في ذلك تعليقات من مجلس ccNSO ومجموعة أصحاب المصلحة في السجلات (RySG) ومجموعتين من أصحاب المسئوليات الكبيرة المخصصة داخل عمليات مراجعة وظيفة التسمية لهيئة IANA. كما قدم فردان تعليقات أيضًا. وقد عبَّر كل من مجلس ccNSO ومجموعة أصحاب المصلحة في السجلات وأحد المعلقين الأفراد عن تأييدهم للتعديلات على النحو المطروحة به. وأوضح مجلس ccNSO الحاجة إلى موالفة الترقيم داخل عملية اختيار الرئيس لكي تعكس الترقيم الحديث لأقسام التشكيل. كما طلب اثنان من المعلقين تغييرات متضاربة بالنسبة لعدد مراجعة مراجعات وظيفة تسمية IANA، وحيث إن وتيرة المراجعات تقع خارج نطاق التعديلات المنشورة والمقترحة، لم يتم الأخذ بأي من تلك المقترحات. وطلب معلق واحد أيضًا إجراء تغييرات على نطاق مسئوليات مراجعة وظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة، والتي لا تعد كذلك وبشكل مناسب موضوع إجراء أحادي الجانب من مجلس الإدارة ومن الممكن النظر فيه ضمن مراجعة وظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة التالية. ويشير مجلس الإدارة إلى أن التعليقات في مجملها تؤيد المضي قدمًا في إجراء التعديلات على اللائحة الداخلية الأساسية.

يشير مجلس الإدارة إلى أن مجلس منظمة دعم أسماء رموز البلدان ccNSO قد طرح سؤالاً حول القدرة على المتابعة إلى مراجعة وظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة التالية في حالة عدم إعادة ترقيم قسم اختيار الرئيس المساعد، واستعلم عم إن كان هذا يمثل أساسًا مناسبًا لتأجيل مراجعة وظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة التالية. ويشير مجلس الإدارة إلى أنه في وقت مراجعة وظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة الأولى، فإن الأقسام ذات الصلة بالتشكيل في اللائحة الداخلية تم تحديثها بالفعل دون موالفة لعملية اختيار الرئيس المساعد، وهو ما تم التغاضي عنه دون قصد في ذلك الوقت. وعلى الرغم من ذلك، تم الانتهاء بنجاح من عملية اختيار الرئيس المساعد، كما أن مجلس الإدارة على ثقة من أجل السجل اذي تم إنشاؤه من خلال الموافق اليوم سوف يوضع أي غموض فيما يخص عمليات اختيار الرئيس المساعد المزمعة.

وفي إطار عملية تعديل اللائحة الداخلية الأساسية، وبموافقة مجلس الإدارة، سوف تتاح للمجتمع صاحب الصلاحيات الآن فرصة تقييم هذه اللائحة الداخلية من أجل الموافقة. لا تسري التعديلات المقترحة على المادة 18 والمادة 19 إلا بعد تأييد المجتمع صاحب الصلاحيات لها. أما مراجعة وظيفة التسمية لهيئة IANA الثانية، المشمولة من خلال مجلس الإدارة في إجراء سابق اليوم، فمن المناسب المتابعة فيها حتى بانتظار عملية المجتمع صاحب الصلاحيات.

ويدعم إجراء اليوم تنفيذ ICANN المستمر لوظائف IANA، وهو ما يمثل أحد ركائز مهمة ورسالة ICANN. كما أنه يصب في المصلحة العامة من حيث استمراره في دعم وتحسين تنفيذ ICANN لوظائف تسمية IANA ضمن المستقبل، مع الحفاظ على هذه المسئولية الأساسية وتعزيزها.

علمًا بأن البدء في عملية تعديلات اللائحة الداخلية الأساسية من غير المتوقع أن يؤدي إلى أي تأثير على أمن أو استقرار أو مرونة نظام أسماء النطاقات الخاص بالإنترنت. وليس من المتوقع لهذا الإجراء أيضًا أن يؤدي إلى أي تأثيرات على الميزانية أو تأثيرات مالية.

حيثيات القرار 2023.09.10.06

لماذا يعالج مجلس الإدارة هذه المشكلات الآن؟

تنص لوائح ICANN الداخلية (المادة 11، 5(c)) على "التزام كل مجموعة من مجموعات أصحاب المصلحة في منظمة دعم الأسماء العامة GNSO وكل من الدوائر المرتبطة بها بالحفاظ على إقرار واعتراف بها لدى مجلس إدارة ICANN". وقام مجلس إدارة ICANN بترجمة هذه الصياغة إلى المطالبة بالموافقة على أية تعديلات على الميثاق. وتُجري كل مجموعة ودائرة أصحاب مصلحة في منظمة دعم الأسماء العامة GNSO مراجعات لميثاقها بصفة منتظمة، من باب اتباع أفضل الممارسات. وقد اعتمد مجلس إدارة ICANN في 2013 عملية مكونة من أربع مراحل لتعديل مواثيق مجموعة ودائرة أصحاب المصلحة في منظمة دعم الأسماء العامة (العملية). وهذه عملية محددة تتطلب تعليقًا عامًا كما أنها توجه نظر ودراسة مجلس إدارة ICANN لأي من تعديلات المواثيق.

ما المقترحات التي يتم اعتبارها؟

أكملت دائرة مزودي خدمات الإنترنت والاتصال ISPCP المرحلة الأولى من العملية بالتصويت على تعديل ميثاقها وإبلاغ منظمة ICANN في مارس/آذار 2023. حيث قامت دائرة مزودي خدمات الإنترنت والاتصال ISPCP بتعديل ميثاقها ليعكس ممارساتها الحالية، وليتوافق مع إجراءات التشغيل الخاصة بها، وليستوعب احتياجاتها المتطورة مع مرور الوقت. كما يعتبر ذلك من أفضل الممارسات في إجراءات تشغيل منظمة دعم الأسماء العامة GNSO والتوصية رقم 6 في مسار العمل الثاني ولوائح ICANN الداخلية.

وتشمل التعديلات النوعية ما يلي:

• الهيكل التنظيمي المحدث مع جعل الميثاق متوافقًا مع نسق وتنسيق ICANN.
• المهمة ومبادئ المشاركة الموضحة.
• جوانب الحوكمة الموضحة، بما في ذلك طرق موسعة في تحديد وتقرير اتخاذ القرارات ومواقف السياسات.
• تعريف حديث لأهلية الأعضاء، بالإضافة إلى طرق من أجل تحديد وتقرير الأهلية.
• أحكام مطولة فيما يخص الإفصاح وفض المنازعات.
• أحكام من أجل المشاركة والتوعية، بما في ذلك تشكيل لجنة توعية ومشاركة.
• احكام من أجل الاتصالات وسياسات النشر، وحماية بيانات الأعضاء.
• قسم جديد حول المساءلة والشفافية، بما في ذلك الاتصالات مع الأعضاء.
• قسم منقح حول الانتخابات، يوضح المبادئ ذات الصلة بالنصاب القانوني وإقالة المسئولين.
• قسم منقح حول الاجتماعات، يشتمل على المبادئ ذات الصلة بالنسق والمحاضر والإجراءات.
• تشكيل وتكويل دور منسق الانتخابات من أجل دائرة مزودي خدمات الإنترنت والاتصال ISPCP.
• عملية محدثة من أجل تعديل الميثاق، تنظر في أفضل الممارسات من إجراءات تشغيل GNSO وتوصيات مسار العمل الثاني.
• قائمة تعريفات أساسية من أجل مزيد من الإثراء للمصطلحات المستخدمة في سياقها داخل الميثاق.

هل يقع هذا الإجراء ضمن مهمة ورسالة ICANN؟ وما صلته بالمصلحة العامة الشاملة؟

يقع هذا الإجراء ضمن التزامات ICANN باتخاذ قرارات عن طريق تطبيق السياسات الموثقة باتساق وحيادية وموضوعية وإنصاف، وأن تظل على مساءلتها أمام مجتمع الإنترنت. تضمن هذه الالتزامات أداء ICANN لمهمتها المتمثلة في تأمين التشغيل الآمن والمستقر لأنظمة المعرّفات الفريدة للإنترنت، وعلى وجه الخصوص، تنسيق تطوير وتنفيذ السياسات. وعلاوة على ذلك، يدعم هذا الإجراء قيمة ICANN الجوهرية المتمثلة في السعي إلى تحقيق ودعم مشاركة واسعة مستنيرة بما يعكس التنوع الوظيفي والجغرافي والثقافي للإنترنت في جميع مستويات وضع السياسيات وصنع القرار. كما يدعم هذا الإجراء هدف ICANN الاستراتيجية المتمثل في تحسين فاعلية نموذج حوكمة أصحاب المصلحة المتعددين في ICANN وتطويره ليكون أكثر فعالية وشفافية ومساءلة. وتتوازى التعديلات مع مهمة ورسالة ICANN كما تفي بالمصلحة العامة العالمية عن طريق تحديث وثيقة الحوكمة الأساسية لواحدة من دوائر منظمة دعم الأسماء العامة التي يقوم على تنظيمها مجلس إدارة ICANN.

مَنْ الذين أُجريت معهم مشاورات من أصحاب المصلحة أو غيرهم؟

في إطار المرحلة 3 من العملية، أشرفت لجنة الفاعلية التنظيمية في مجلس إدارة ICANN على إجراءات تعليق عام لمدة 48 يومًا. وتلقت إجراءات التعليق العام خمسة تعليقات من أربعة من مجموعات مجتمع ICANN ومن فرد واحد. قامت منظمة ICANN بتطوير تقرير موجز وصنفت المواد المقدمة إليها في ناحيتين: إنفاذ الميثاق والتوصية الدلالية. تناولت دائرة مزودي خدمات الإنترنت والاتصال ISPCP جميع تعقيبات التعليقات العامة من خلال مراجعة دلالية واحدة للميثاق.

ما المواد التي راجعها مجلس إدارة ICANN؟ ما العوامل التي رأى مجلس إدارة ICANN أنها هامة؟

راجع مجلس إدارة ICANN ميثاق دائرة مزودي خدمات الإنترنت والاتصال ISPCP المعدل إضافة إلى تقرير ملخص بإجراءات التعليق العام. كما راجع مجلس إدارة ICANN النتائج المقدمة من المرحلة الثانية للعملية والتي أجرت فيها منظمة ICANN مراجعة لميثاق دائرة مزودي خدمات الإنترنت والاتصال ISPCP المعدل، من خلال فحص صياغة وشكل وهيكل ميثاق دائرة مزودي خدمات الإنترنت والاتصال ISPCP المعدل، كما أجرت تقييمًا لأية مشكلات محتملة في التغييرات المقترحة.

ما العوامل التي رأى مجلس إدارة ICANN أنها هامة؟

أكملت كل من دائرة مزودي خدمات الإنترنت والاتصال ISPCP ومنظمة ICANN ولجنة الفاعلية التنظيمية جميع الخطوات المحددة في العملية إضافة إلى نشر التعديلات من أجل مراجعة مجتمع ICANN والتعليق العام. وأوصت لجنة الفاعلية التنظيمية OEC مجلس إدارة ICANN بأن يوافق على تعديلات ميثاق دائرة مزودي خدمات الإنترنت والاتصال ISPCP.

هل هناك تأثيرات سلبية أو إيجابية على مجتمع ICANN؟

لم يتم طرح أية مخاوف من جانب أعضاء مجتمع ICANN فيما يخص الأحكام الموضحة في دائرة ميثاق دائرة مزودي خدمات الإنترنت والاتصال ISPCP المعدل طوال إجراءات التعليق العام الذي استمر لمدة 48 يومًا.

هل توجد أية مخاوف مالية أو تعلق بالمسئولية على ICANN (الخطة الاستراتيجية أو خطة التشغيل أو الميزانية) أو على مجتمع ICANN أو الجمهور أو جميعهم؟

ليس هناك أي تأثير/تداعيات مالية متوقعة على ICANN أو أعضاء المجتمع الفرديين ضمن التعديلات. حيث تتوازى التعديلات مع مهمة ورسالة ICANN كما تفي بالمصلحة العامة عن طريق تحديث وثيقة الحوكمة الأساسية لواحدة من دوائر منظمة دعم الأسماء العامة التي يقوم على تنظيمها مجلس إدارة ICANN.

هل هناك أية مشكلات تتعلق بنظام أسماء النطاقات DNS من حيث الأمن أو الاستقرار أو المرونة؟

ليس هنا أي تأثير متوقع من هذا القرار على أمن واستقرار ومرونة نظام أسماء النطاقات.

هل هذه عملية سياسة محددة داخل اللجان الاستشارية ومنظمات الدعم التابعة لمنظمة ICANN أم هو قرار لوظيفة إدارية تنظيمية في ICANN يتطلب تعليقًا عامًا أو لا يتطلب تعليقًا عامًا؟

خضعت التعديلات المقترحة على ميثاق دائرة مزودي خدمات الإنترنت والاتصال ISPCP لفترة تعليق عام مدتها 48 يومًا (من 9 مايو/أيار 2023 – 26 يونيو/حزيران 2023). لا يلزم إجراء تعليق عام إضافي قبل إجراء مجلس إدارة ICANN.

حيثيات القرارين 2023.09.10.07 – 2023.09.10.08

لماذا يناقش مجلس الإدارة هذه القضية؟

مراجعة المنافسة وثقة واختيار المستهلكين (CCT) ومراجعة الأمن والاستقرار والمرونة (SSR) نوعان من المراجعات النوعية الأربعة المنصوص عليها في المادة 4، القسم 4.6 من لوائح ICANN. وتُجرى المراجعات النوعية بمعرفة فرق مراجعة بقيادة المجتمع مهمتها تقييم أداء ICANN فيما يخص وفائها بالتزاماتها. وتسهم المراجعات في ضمان خدمة ICANN للمصلحة العامة، كما أنها ضرورية للحفاظ على نموذج فعال لأصحاب المصلحة المتعددين ومساعدة ICANN في تحقيق مهمتها ورسالتها، كما هو مفصل في المادة 1 من اللائحة الداخلية.

إن مراجعة المنافسة وثقة واختيار المستهلكين هي المرة الأولى التي يتم فيها هذا الجهد. وقد تم إطلاقها بموجب تأكيد الالتزامات (AoC)، وهي تنادي بإجراء تقييم لمدى ما حققه التوسع في نطاقات gTLD من تعزيز للمنافسة وثقة المستهلك وخيار المستهلك. كما أنها تفيد في تقييم فاعلية عملية تقديم الطلبات وتقييمها خلال جولة 2012 من برنامج نطاقات gTLD الجديدة.

تعتبر مراجعة SSR2 المراجعة الثانية لأمن واستقرار ومرونة نظام أسماء النطاقات كما أنها تركز على تقييم تنفيذ ICANN لالتزامها بتعزيز الاستقرار التشغيلي والموثوقية والمرونة والأمن وقابلية التشغيل البيني العالمي للأنظمة والعمليات التي تتأثر بنظام المعرِّفات الفريدة للإنترنت الذي تقوم ICANN بتنسيقه.

ما المقترح الذي يجري النظر فيه؟

يأتي إجراء مجلس الإدارة تعزيزًا للقرار 2019.03.01.04 وللقرار 2021.07.21.13 بوضع 17 توصية على التوالي من توصيات فريق مراجعة المنافسة وثقة واختيار المستهلكين وعدد 34 توصية من توصيات فريق المراجعة الثانية لأمن واستقرار ومرونة نظام أسماء النطاقات في حالة "معلقة".

قامت منظمة ICANN بتنفيذ برنامج متعدد الوظائف في 2020 من أجل تنسيق جهود المنظمة ذات الصلة بالحد من تهديدات أمن نظام أسماء النطاقات، بما في ذلك معاجلة توصيات المراجعات النوعية ذات الصلة والنصائح المقدمة إلى مجلس الإدارة. اليوم، يتخذ مجلس الإدارة إجراءً بخصوص جميع توصيات المراجعات النوعية في الملف التعريفي لهذا البرنامج متعدد الوظائف.

التوصية الي يوافق عليها مجلس الإدارة بالتنفيذ الكامل.

يوافق مجلس الإدارة على توصية فريق المراجعة الثانية لأمن واستقرار ومرونة نظام أسماء النطاقات رقم 13.2 بالتنفيذ الكامل. تنادي التوصية رقم 13.2 بنشر عدد شكاوى الانتهاك المقدمة إلى منظمة ICANN للسماح للأطراف الأخرى بتحليل نوعها. ويشير مجلس الإدارة إلى أن نسق النشر الحالي للبيانات والمؤشرات على موقع ICANN.org يفي بالهدف والقصد من التوصية.

التوصيات التي يرفضها مجلس الإدارة.

يرفض مجلس الإدارة توصيات فريق مراجعة المنافسة وثقة واختيار المستهلكين ذات الصلة بانتهاك نظام أسماء النطاقات رقم 14 ورقم 15 وتوصيات فريق المراجعة الثانية لأمن واستقرار ومرونة نظام أسماء النطاقات رقم 12.1 ورقم 12.2 ورقم 12.3 ورقم 12.4 ورقم 13.1 ورقم 14.2. تنص بطاقة أداء سبتمبر/أيلول 2023 على الأسباب النوعية وراء رفض مجلس الإدارة كما تشتمل على تقييم منظمة ICANN.

مع الإقرار بمخاوف كل من فريق مراجعة المنافسة وثقة واختيار المستهلكين وفريق المراجعة الثانية لأمن واستقرار ومرونة نظام أسماء النطاقات والإسهامات ذات الصلة بتهديدات أمن نظام أسماء النطاقات وانتهاك نظام أسماء النطاقات، يرغب مجلس الإدارة في تسليط الضوء على أن ICANN قد أولت اهتمامًا كبيرًا بهذه القضايا سواء قبل أو منذ انتهاء أعمال كل من فريقي المراجعة هاذين، وفقًا لما هو موضح أدناه.

استجمعت ICANN مختلف جهودها في 2020 ذات الصلة بتهديدات أمن نظام أسماء النطاقات وانتهاك نظام أسماء النطاقات DNS ضمن برنامج متعدد الوظائف يركز على الحد من تهديدات أمن نظام أسماء النطاقات. لكي تحقق منظمة ICANN هدفها الاستراتيجي حول انتهاك نظام أسماء النطاقات DNS في خطة ICANN الاستراتيجية للفترة 2021-2025، فقد دأبت على تقوية تنسيق نظام أسماء النطاقات DNS بالشراكة مع أصحاب المصلحة المعنيين، ودأبت على العمل على تأسيس وتعزيز نهج منسق لتحديد التهديدات الأمنية لنظام أسماء النطاقات DNS وتخفيفها بشكل فعال ومكافحة انتهاك نظام أسماء النطاقات DNS. أطلقت المنظمة منذ عام 2020 العديد من الأعمال الهامة المتطورة أو المنشورة ذات الصلة بالتغلب على التهديدات الأمنية لأسماء النطاقات DNS أو انتهاك نظام أسماء النطاقات DNS، بما في ذلك نشر أول تقرير لاتجاهات انتهاك نظام أسماء النطاقات DNS استنادًا إلى البيانات المقدمة من نظام الإبلاغ عن نشاط انتهاك النطاق (DAAR)، وإدراج أكثر من 20 نطاق من نطاقات المستوى الأعلى لرموز البلدان (ccTLD) من أجل المشاركة الطوعية في نظام الإبلاغ عن نشاط انتهاك النطاق DAAR، وتأمين التغييرات التعاقدية مع سجلات نطاقات ccTLD لتمكين ICANN من الوصول إلى البيانات لتمديد نطاق الإبلاغ على غرار الإبلاغ عن نشاط انتهاك النطاق DAAR لمستوى أمين السجل، وإنشاء جمع معلومات التهديدات الأمنية لأسماء النطاقات في ICANN والإبلاغ عنها (DNSTICR). لدى مجلس الإدارة ائتلاف مخصص من أجل متابعة التقدم الحادث في هذه القضية الهامة.

ووفقًا لما تم الإفصاح عنه صراحة في بطاقة الأداء لشهر سبتمبر/أيلول 2023 ولما هو ملخص أدناه، فإن الجهود المستمرة تتناول في الوقت الحالي العديد من العناصر المشمولة في التوصيات.

تنادي توصية فريق مراجعة المنافسة وثقة واختيار المستهلكين رقم 14 بتضمين الأحكام الواردة في اتفاقيات السجل (RA) من أجل توفير محفزات لاعتماد تدابير استباقية لمكافحة الانتهاكات، بما في ذلك المحفزات المالية.

من باب إقرار مستوى الأولوية المرتفع الذي خصصه فريق المراجعة، يعرب مجلس الإدارة عن تقديره وامتنانه للعمل الموسع الذي تجريه منظمة ICANN من أجل التحري عن المحفزات المالية من خلال السجلات ولأجلها. توضح نتائج منظمة ICANN أن هناك محفزات نوعية على أن بعض السجلات، بما في ذلك نطاقات ccTLD، قد طرحت –وعلى وجه الخصوص تجاه أمناء السجلات التابعين لهم– دعم تدابير مكافحة الانتهاكات. وعلى الرغم من ذلك، لا يوجد في الوقت الحالي أي دليل واضح على أن للمحفزات التي يمكن لـ ICANN توفيرها للسجلات أي أثر مرغوب في منع حدوث انتهاك نظام أسماء النطاقات DNS داخل أي نطاق مستوى أعلى. وبالتالي، يرى مجلس الإدارة أنه لا تتوفر مسوغات كافية لتوجيه منظمة ICANN إلى تنفيذ هذه التوصية، وهي التي رُفضت لذات السبب.

يشجع مجلس الإدارة منظمة ICANN على مواصلة جهودها الحالية من أجل توعية وتثقيف أصحاب المصلحة حول أهمية العمل معًا من أجل منع انتهاك نظام أسماء النطاقات DNS والحد منها واحتوائها والتصرف حيالها، والتحلي باليقظة الدائمة بخصوص الإجراءات الممكنة من أجل التغلب أكثر على انتهاك نظام أسماء النطاقات DNS.

كما يقر مجلس الإدارة بما تحقق من تعديلات مقترحة على اتفاقية اعتماد أمين السجل (RAA) واتفاقية سجل gTLD القاعدية التي تخطط لإضافة التزامات من أجل الحد من انتهاك نظام أسماء النطاقات DNS. وبعد الإدراج والتضمين المحتملين لهذه التعديلات في العقود، قد يقرر المجتمع حسب مقتضى الحال ما إن كانت أعمال السياسات سوف تكون مفيدة من أجل التغلب أكثر على انتهاك نظام أسماء النطاقات DNS أم لا. والتدابير الوقائية –وفقًا لما هو متصور في هذه التوصية– عبارة عن موضوع محتمل لتلك المناقشات المجتمعية.

تنادي توصية فريق مراجعة المنافسة وثقة واختيار المستهلكين رقم 15 بإجراء تعديلات على اتفاقية اعتماد أمناء السجلات واتفاقية السجل بحيث تشتمل على أحكام تستهدف منع الاستخدام النظامي لأمناء سجلات وسجلات نوعية من أجل انتهاك أمن نظام أسماء النطاقات DNS.

يدرك مجلس الإدارة أن منظمة ICANN قد شاركت بنشاط في عملية لتعديل العقود مع السجلات وأمناء السجلات من أجل إضافة التزام محدد بوضوح للحد من أو منع انتهاك نظام أسماء النطاقات DNS في كل اتفاقية. وتنادي التوصية بنتائج تكون قائمة على عمل المجتمع.

بالنسبة لعنصر توصية فريق مراجعة المنافسة وثقة واختيار المستهلكين رقم 15 التي تنادي بوضع عتبات للانتهاك يتم عندها إطلاق استعلامات الامتثال تلقائيًا، مع عتبة أعلى يفترض بأمناء السجلات والسجلات أن يكونوا عندها مخالفين لاتفاقياتهم، يشير مجلس الإدارة إلى أن دور الامتثال التعاقدي في ICANN يتمثل في جعل أمناء السجلات متوافقين مع اتفاقية اعتماد أمناء السجلات بصرف النظر عن عدد الشكاوى السنوية.

وعلاوة على ذلك، يدرك مجلس الإدارة أن تقييم منظمة ICANN بأن أي سياسة محتملة لفض منازعات انتهاك نظام أسماء النطاقات DNS –وفقًا لما هو مقترح في توصية فريق المراجعة الثانية لأمن واستقرار ومرونة نظام أسماء النطاقات SSR2– لن تكون وسيلة فعالة في إنفاذ السياسات والحيلولة دون انتهاك أمن نظام أسماء النطاقات حيث إن أي إجراء بخصوص انتهاك نظام أسماء النطاقات DNS يجب إنفاذه في الوقت المناسب.

ويجب أن يقرر المجتمع ما هي أعمال السياسات المطلوبة وكيف يرغب في تحديد أولوية تلك الجهود من أجل تعزيز الضمانات والثقة بسبب التأثير السلبي لانتهاك أمن نظام أسماء النطاقات على المستهلكين والمستخدمين الآخرين للإنترنت. وقد ضمنت ICANN جهودًا من أجل محاربة انتهاك نظام أسماء النطاقات DNS بالشراكة مع شركاء الصناعة المعنيين في خطة ICANN الاستراتيجية، كما حققت تقدمًا كبيرًا حتى تاريخه ويحثها في ذلك الحوار المجتمعي. بعد الإقرار بأن هذه التوصية تم وسمها بأنه مطلب أساسي من فريق المراجعة، نظر مجلس الإدارة في التحليل الموسع لمنظمة ICANN للتوصية، وفي حين ظل مجلس الإدارة على موقفه من الدعم الكامل لإجراءات الامتثال تجاه السجلات وأمناء السجلات، بالإضافة إلى أي من أعمال المجتمع لتعزيز ضمانات انتهاك نظام أسماء النطاقات DNS، فإنه يرفض هذه التوصية.

تقترح توصية فريق المراجعة الثانية لأمن واستقرار ومرونة نظام أسماء النطاقات رقم 12.1 إنشاء فريق استشاري لتحليل انتهاك نظام أسماء النطاقات DNS من أجل التوصية بإصلاح الإبلاغ عن انتهاك نظام أسماء النطاقات DNS.

ويشير مجلس الإدارة إلى أن المجتمع يواصل مناقشاته حول الحد من انتهاك نظام أسماء النطاقات DNS. كما أن مجلس الإدارة يؤيد هذا الجهد بالكامل وما يزال ملتزمًا بهذا العمل الهام من خلال التسهيل وتشكيل المجموعات المتنوعة ذات الصلة وذات وجهات النظر المتباينة. ويشير مجلس الإدارة إلى أن مشروع الإبلاغ عن نشاط انتهاك النطاق DAAR كان قد تم تطويره بفضل تعقيبات وآراء المجتمع. علمًا بأن مجلس الإدارة يؤيد تأييدًا كاملاً مناقشات المجتمع حول الحد من تهديدات أمن نظام أسماء النطاقات DNS وما يزال ملتزمًا بهذا العمل الهام من خلال التسهيل وتشكيل المجموعات المتنوعة ذات الصلة وذات وجهات النظر المتباينة.

ويشير مجلس الإدارة إلى غياب المشكلات التي تسوغ إجراء تصحيح وإصلاح لنشاط الإبلاغ عن انتهاك نظام أسماء النطاقات DNS، وفقًا لمقترح فريق المراجعة الثانية لأمن واستقرار ومرونة نظام أسماء النطاقات، ويرفض هذه التوصية. ويشجع مجلس الإدارة منظمة ICANN على مواصلة عمله من أجل تطوير مبادرة الإبلاغ عن نشاط انتهاك النطاق DAAR استنادًا إلى المزيد من تعقيبات وآراء المجتمع.

تنادي توصية فريق المراجعة الثانية لأمن واستقرار ومرونة نظام أسماء النطاقات رقم 12.2 بهيكلة اتفاقيات مع موفري بيانات انتهاك نظام أسماء النطاقات DNS من أجل السماح بمشاركة البيانات لأغراض بحثية، وتقترح إنهاء العقود التي لا تتيح التوثيق المستقل للمنهجية القائمة وراء إعداد قوائم الحظر.

يدرك مجلس الإدارة قيمة مشروع الإبلاغ عن نشاط انتهاك النطاق DAAR وأن غالبية تغذيات البيانات المستخدمة في تقارير الإبلاغ عن نشاط انتهاك النطاق DAAR يمكن الوصول إليها بحرية ومباشرة من خلال مجتمع الأوساط الأكاديمية/المجتمع غير التجاري دون أن تعمل منظمة ICANN عمل الوسيط.

ويشير مجلس الإدارة إلى أن الأسلوب المقترح في التوصية والمتمثل في إنهاء العقود أو المطالبة بأحكام ترخيص قد يثمر عن عواقب سلبية تؤثر على العدد الإجمالي لتغذيات البيانات المسموح لمنظمة ICANN الوصول إليها فيما بعد وجودة البيانات المقابلة المستخدمة في استخراج تقارير الإبلاغ عن نشاط انتهاك النطاق DAAR. ولذلك، يرفض مجلس الإدارة هذه التوصية.

تنادي توصية فريق المراجعة الثانية لأمن واستقرار ومرونة نظام أسماء النطاقات SSR2 رقم 12.3 بأن تنشر منظمة ICANN تقارير تحدد السجلات وأمناء السجلات التي تشارك نطاقاتهم أكثر في الانتهاكات. يوافق مجلس الإدارة على تقييم منظمة ICANN بأن مفهوم الانتهاك، وفقًا لما تم ذكره في صياغة التوصية، يتجاوز اختصاص ICANN؛ وأنه يلزم أن تكون هناك اعتبارات حريصة من أجل التمييز بين الحالات المعلنة من انتهاك نظام أسماء النطاقات DNS وحالات انتهاك نظام أسماء النطاقات DNS المثبتة؛ وأن المشاركة السابقة مع المجتمع يمكن ان تكون مفيدة في تصميم إجراء يدعم النتائج الإيجابية، وأن التنفيذ الناجح وتدابير الفاعلية لهذه التوصية تنطوي على إجراءات إضافية. ولتلك الأسباب، فإن التوصية مرفوضة.

يشجع مجلس الإدارة منظمة ICANN على المتابعة في جهودها للإبلاغ عن نشاط التهديد الأمني لمجتمع ICANN، ومواصلة الحوار مع الأطراف المتعاقدة ودعم إجراءاتها في التغلب على انتهاك نظام أسماء النطاقات DNS، وهو ما قد يشتمل على نشر تقارير جديدة وإطلاق مجموعات بيانات تستحوذ على جوانب نوعية أكثر من المشهد العام لانتهاك نظام أسماء النطاقات DNS.

تقترح توصية فريق المراجعة الثانية لأمن واستقرار ومرونة نظام أسماء النطاقات SSR2 رقم 12.4 جمع ونشر تقارير الإجراءات المتخذة من جانب السجلات وأمناء السجلات ردًا على شكاوى الانتهاكات بشكل طوعي واستجابةً للالتزامات القانونية.

وهناك جهود حالية داخل منظمة ICANN وأيضًا من جانب جهات خارجية لجمع وتوفير بعض البيانات المشابهة لما تقترحه التوصية.

إدراكاً بأن التوصية تتطلب إجراء تغييرات على الالتزامات التعاقدية، ومن شأنها التسبب في تحديات بالنسبة لمنظمة وللسجلات وأمناء السجلات في تحديد ومعرفة وصف تفصيلي للإبلاغ يكون منطبقًا على مستوى العالم، وأن مزايا وقيمة تقديم تلك التقارير والبلاغات غير واضحة، فإن مجلس الإدارة يرفض هذه التوصية.

تتصور توصية فريق المراجعة الثانية لأمن واستقرار ومرونة نظام أسماء النطاقات SSR2 رقم 13.1 إنشاء بوابة مركزية لشكاوى انتهاك نظام أسماء النطاقات DNS توجه جميع تقارير وبلاغات الانتهاك تلقائيًا إلى الأطراف المعنية.

وسوف يقتضي مثل هذا النوع من الالتزامات تغييرًا على عقود ICANN الحالية المبرمة مع السجلات وأمناء السجلات وهو ما لا يمكن لمجلس إدارة ICANN إملاؤه من جانب واحد.

يشير مجلس الإدارة إلى أن منظمة ICANN لا ترى بأن نظامًا مركزيًا لمعالجة شكاوى الانتهاكات بمثابة فجوة موجودة يتعين عليها رأبها في الأسواق وبذل ما لديها من موارد في هذا التوقيت، وأن هناك أداة حالية توفر خدمة مركزية لاستيعاب وتوزيع تقارير الانتهاكات. ولذلك، يرفض مجلس الإدارة هذه التوصية.

تنادي توصية فريق المراجعة الثانية لأمن واستقرار ومرونة نظام أسماء النطاقات SSR2 رقم 14.2 بأن توفر منظمة ICANN للأطراف المتعاقدة قوائم بالنطاقات تكون محددة في ملفاتها التعريفية بأنها مخالفة ومسيئة.

يشير مجلس الإدارة إلى أن التقدم الحادث في عملية تعديل العقود، المشار إليها أعلاه، سوف يدعم تطور مجموعة أدوات قسم الامتثال في ICANN من أجل الرد بشكل مناسب على حالات إخفاق الأطراف المتعاقدة في التعامل مع انتهاك نظام أسماء النطاقات DNS.

وفي حين يشجع مجلس الإدارة منظمة ICANN على مواصلة الابتكار والعثور على طرق من أدل دعم الأطراف المتعاقدة في التغلب على انتهاك نظام أسماء النطاقات DNS، وهو ما قد يشتمل على الإبلاغ عن حالات انتهاك نظام أسماء النطاقات DNS ذات الأدلة الدامغة إلى أمناء السجلات والسجلات، يقر مجلس الإدارة باختصاص وأدوار الأطراف المختلفة في مجتمع ICANN.

وحيث إن الصياغة الواردة في توصية فريق المراجعة الثانية لأمن واستقرار ومرونة نظام أسماء النطاقات رقم 14.2 ليست مقتصرة على انتهاك نظام أسماء النطاقات DNS، ولكنها تخص أشكال الانتهاك ذات التعريفات الأكثر اتساعًا من ذلك، والتي تتجاوز اختصاص المنظمة (بالإضافة إلى رؤيتها والكفاءات الخاصة بها)، فإن مجلس الإدارة يرفض هذه التوصية.

يرفض مجلس الإدارة توصية فريق المراجعة الثانية لأمن واستقرار ومرونة نظام أسماء النطاقات رقم 9.2 ورقم 9.3 ذات الصلة بأنشطة الامتثال التعاقدي. تنص بطاقة أداء سبتمبر/أيلول 2023 على الأسباب النوعية وراء رفض مجلس الإدارة كما تشتمل على تقييم منظمة ICANN.

تنادي توصية فريق المراجعة الثانية لأمن واستقرار ومرونة نظام أسماء النطاقات رقم 9.2 بالمراقبة والإنفاذ الاستباقيين للالتزامات من أجل تضمين توثيق حقول العنوان بشكل ملحوظ، كما تطالب بأن تكون جهود الإنفاذ مرتكزة على من لديهم أكثر من 50 شكوى أو بلاغ كل عام.

يشير مجلس الإدارة إلى قدرة منظمة ICANN على متابعة دقة بيانات التسجيل طبقًا للأحكام المشمولة في اتفاقية السجل واتفاقية اعتماد أمناء السجلات، وأنه تُجرى في الوقت الحالي عمليات تدقيق وفحص موسعة من أجل توثيق دقة بيانات التسجيل. ويدرك مجلس الإدارة أن التوصية تنشد إنفاذ متطلبات امتثال نوعية (أي حقول العنوان) فيما يخص دقة البيانات التي لا تعد جزءًا الحالي وإطار العمل التعاقدي لأمين السجل. وتنادي التوصية بالعمل أو النتائج التي تتطلب من مجلس الإدارة إجراء تعديل أحادي على اتفاقيات ICANN المبرمة مع السجلات وأمناء السجلات، أو التي تكون مشروطة على أعمال المجتمع. وسوف تكون التغييرات على اتفاقيات الأطراف المتعاقدة مسألة متعلقة بالسياسات أو نتيجة المفاوضات التطوعية فيما بين مؤسسة ICANN والأطراف المتعاقدة. يرغب مجلس الإدارة في الإشارة إلى الأحكام الموسعة حول دقة البيانات المعمول بها بالفعل في اتفاقية السجل وأمين السجل الحالية، وإجراءات الامتثال التعاقدي في ICANN المستقلة عن عدد الشكاوى السنوية.

يشير مجلس الإدارة إلى توضيح وشرح المشرفين على تنفيذ المراجعة الثانية لأمن واستقرار ومرونة نظام أسماء النطاقات بأنه يجب على منظمة ICANN توفير تفاصيل ما تقوم به إدارة الامتثال في هذه الناحية، مع الوثائق العامة الثبوتية وملخص نتائج عمليات التدقيق، وأن تقارير الامتثال التعاقدي في ICANN متاحة على موقع ICANN.org.

وعلاوة على ذلك، يقر مجلس الإدارة بأن هناك مناقشات جارية في المجتمع حول دقة التسجيل. ونتيجة لذلك، يرفض مجلس الإدارة توصية فريق المراجعة الثانية لأمن واستقرار ومرونة نظام أسماء النطاقات رقم 9.2.

تنادي توصية فريق المراجعة الثانية لأمن واستقرار ومرونة نظام أسماء النطاقات SSR2 رقم 9.3 بأن تُخضع منظمة ICANN أنشطة الامتثال للتدقيق الشديد، على الأقل سنويًا، ونشر تلك الخطط بالإضافة إلى الخطط الإجرائية الناجمة عنها.

يدرك مجلس الإدارة الالتزام المتواصل لإدارة الامتثال في ICANN تجاه الشفافية وتجاه التطوير المستمر من خلال المراجعات الداخلية لتقييم وتحسين عملياته أكثر.

كما يقر مجلس الإدارة بوجهات نظر مجموعة أصحاب المصلحة في السجلات، وفقًا لما تم التعبير عنه في التعليقات العامة على التقرير النهائي لفريق المراجعة الثانية لأمن واستقرار ومرونة نظام أسماء النطاقات، بأن أية توصيات ترتبط بإدارة الامتثال في ICANN يجب أن تكون متصلة بأحكام تعاقدية نوعية وأن تكون مرتبطة ببيان نوعي للمشكلات. بالإضافة إلى ذلك، يشير مجلس الإدارة إلى أن تعليق مجموعة أصحاب المصلحة في أمناء السجلات بأن إدارة الامتثال التعاقدي في ICANN لديها موارد مستخدمة ومتاحة من أجل الإشراف وضمان المتعالجة المتسقة والدقيقة للشكاوى.

يدرك مجلس الإدارة أن أهداف إدارة الامتثال تشمل معالجة شكاوى الغير بالكامل وبكفاءة، مع الإنفاذ الاستباقي للالتزامات التعاقدية، وعمليات تدقيق السجلات وأمناء السجلات في ضوء التزاماتهم التعاقدية. يدرك مجلس الإدارة تقييم منظمة ICANN بأن الوقت والموارد المطلوبة من أجل التشغيل السنوي لعمليات تدقيق خارجية لن يؤدي إلى أي تحسن مرغوب في الإجراءات والعمليات الجارية في الوقت الحالي بما يتفق مع المبادئ المنصوص عليها في اتفاقيات الأطراف المتعاقدة. ونتيجة لذلك، يرفض مجلس الإدارة التوصية.

من الذين أُجريت معهم مشاورات من أصحاب المصلحة أو غيرهم؟

تم نشر التقرير النهائي لفريق مراجعة المنافسة وثقة واختيار المستهلكين وفريق المراجعة الثانية لأمن واستقرار ومرونة نظام أسماء النطاقات للتعليق العام، وتلقى مجلس الإدارة تعقيبات وآراء ضمن تلك العملية.

تمت استشارة المشرفين على تنفيذ المراجعة الثانية لأمن واستقرار ومرونة نظام أسماء النطاقات من أجل الحصول على توضيح حول بعض التوصيات.

ما المواد الهامة التي راجعها مجلس الإدارة؟

نظر مجلس الإدارة في العديد من المواد والمستندات الهامة. بالإضافة إلى تقييم منظمة ICANN (انظر بطاقة أداء سبتمبر/أيلول 2023)، واطلع مجلس الإدارة على التقارير النهائية لفرق المراجعة، وعلى تقرير فريق عمل إجراءات التعليق العام على التقرير النهائي والتوصيات المقدمة من فريق مراجعة المنافسة وثقة واختيار المستهلكين (CCT)، وأيضًا تقرير فريق العمل حول التقرير النهائي لفريق المراجعة الثانية لأمن واستقرار ومرونة نظام أسماء النطاقات(SSR2)، والتوضيح المقدم من المشرفين على تنفيذ المراجعة الثانية لأمن واستقرار ومرونة نظام أسماء النطاقات.

كما نظر مجلس الإدارة كذلك في التعديلات المقترحة على اتفاقية اعتماد أمناء السجلات وعلى اتفاقية السجل، مطالبًا الأطراف المتعاقدة باتخاذ إجراءات تخفيفية فيما يخص أسماء النطاقات التي يجري استخدامها في انتهاك نظام أسماء النطاقات DNS، بالإضافة إلى الجلسة الإعلامية المنعقدة في 18 أكتوبر/تشرين الأول 2021 حول انتهاك نظام أسماء النطاقات DNS مع هيئة من الخبراء من أجل المساعدة في الرجوع على وجهات النظر بالفائدة.

هل هناك تأثيرات سلبية أو إيجابية على المجتمع؟

إن اتخاذ إجراء بخصوص إحدى عشرة توصية معلقة لكل من فريق مراجعة المنافسة وثقة واختيار المستهلكين وفريق المراجعة الثانية لأمن واستقرار ومرونة نظام أسماء النطاقات يسهم في المعالجة المستفيضة لنتيجة المراجعات النوعية لكل من فريق مراجعة المنافسة وثقة واختيار المستهلكين وفريق المراجعة الثانية لأمن واستقرار ومرونة نظام أسماء النطاقات، كما يعزز من مساءلة ICANN.

هل توجد آثار أو عواقب مالية على ICANN (كالخطة الاستراتيجية أو خطة التشغيل أو الموازنة) أو على المجتمع أو العامة أو عليهم جميعًا؟

لا يوجد.

هل توجد أية مشكلات تتعلق بنظام أسماء النطاقات DNS من حيث الأمن أو الاستقرار أو المرونة؟

إن لتعزيز قدرات الإبلاغ حسب توصية فريق المراجعة الثانية لأمن واستقرار ومرونة نظام أسماء النطاقات رقم 13.2 تأثير إيجابي خالص على أمن واستقرار ومرونة نظام أسماء النطاقات.

هل هذا القرار في المصلحة العامة وضمن مهمة ICANN؟

يصب هذا الإجراء في المصلحة العامة لأنه يمثل استيفاءً للوائح ICANN الداخلية، وفقًا لما هو منصوص عليه في البند 4.6. ويقع هذا أيضًا ضمن مهمة ICANN واختصاصها. تشكل مراجعات ICANN جزءًا مهمًا وجوهريًا من كيفية تمسك ICANN بالتزاماتها.

إن التوصية المعتمدة متوافقة مع مهمة ورسالة ICANN، وتخدم المصلحة العامة، وتقع ضمن اختصاص مجلس الإدارة.

هل هذه عملية سياسة محددة داخل منظمات الدعم في ICANN أم أنها قرار بيد الوظيفة الإدارية التنظيمية في ICANN ويتطلب تعليقًا عامًا أم لا يتطلب تعليقًا عامًا؟

لا يلزم أي منها.

حيثيات القرار 2023.09.10.09

لماذا يعالج مجلس الإدارة هذه المشكلة الآن؟

وافق مجلس الإدارة في القرار 2022.09.22.08 على عملية مكونة من أربع خطوات لتنفيذ التوصية الواردة في المشورة SAC113.

الخطوات الأربعة المقترحة هي:

1. تنفيذ إجراءات تعليق عام على الأسلوب المقترح في الخطوة 2 والخطوة 3 والخطوة 4.
2. توجيه هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة IANA إلى اختيار سلسلة من خلال استخدام المعايير المنصوص عليها في SAC113.
3. تنفيذ إجراءات للتعليق العام على السلسلة المقترحة التي تم اختيارها بمعرفة هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة IANA في الخطوة 2.
4. تمرير قرار من مجلس الإدارة بحجز السلسلة المقترحة.

أكملت منظمة ICANN التعليق العام على الخطوة الأولى ونشرت تقريرًا حول نتائجه.

ما المقترح الذي يجري النظر فيه؟

ينظر مجلس الإدارة فيم إن كان من المفترض توجيه ICANN من خلال IANA إلى اختيار سلسلة من أجل الحجز الدائم أم لا. استنادًا إلى التعليقات الواردة في الخطوة الأولى من الخطوات الأربعة المقترحة أعلاه، قد يقرر مجلس الإدارة المتابعة في العملية من عدمه.

من الذين أُجريت معهم مشاورات من أصحاب المصلحة أو غيرهم؟

تناقش التوصية SAC113 العديد من الجهود، سواء المستمرة أو المتوقعة، في فريق عمل قوة مهام هندسة الإنترنت (IETF) الرامية إلى محاولة حل هذه المشكلة. ومنذ نشر التوصية SAC113، تبادل كل من مجلس إدارة ICANN وهيئة إنشاء وتطوير الإنترنت (IAB) المراسلات بشأن التوصية SAC113، وهي ملخصة بإيجاز أدناه.

في المراسلة الأولى من مجلس إدارة ICANN إلى رؤساء فريق عمل هندسة الإنترنت/هيئة إنشاء وتطوير الإنترنت IAB، طلب مجلس الإدارة توضيحًا حول ماهية تعريف "الاستخدام الفني" لأسماء النطاقات. وحيث ترى مذكرة التفاهم (MoU) المبرمة بين ICANN وفريق عمل هندسة الإنترنت IETF أن "تخصيصات أسماء النطاقات من أجل الاستخدامات الفنية" هي شيء لا يمكن لمجلس إدارة ICANN تفويضه أو تخصيصه أو توجيه هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة IANA إلى حجزه من جانب واحد.

وتؤكد هيئة إنشاء وتطوير الإنترنت IAB/فريق عمل هندسة الإنترنت IETF في ردهما على ما يلي:

ونحن نفهم بأن المشورة SAC113 عبارة عن مقترح مقدم من أجل قيام [مجلس] إدارة ICANN بتخصيص اسم محجوز من ICANN، ونرى أن حجزه بمعرفة ICANN يقتضي بالضرورة أن يتم حذف السلسلة المختارة أيضًا من احتمالية أي استخدام فني يحدده فريق عمل هندسة الإنترنت IETF. وتماشيًا مع الالتزام بتحقيق مساحة أسماء فردية وعالمية (التوصية RFC 2826)، من شأن هذا الحجز أن يضمن بألا ينظر فريق عمل هندسة الإنترنت IETF في أي اسم ذي استخدام خاص له نفس السلسلة. وعلى المستوى الإجرائي، إذا اختار مجلس إدارة ICANN حجز سلسلة بعد المشورة SAC113، فسوف نتوقع بأن يتم حز السلسلة ضمن سجل النطاقات المحجوزة والمدارة بمعرفة هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة IANA وليس سجل أسماء النطاقات ذات الاستخدام الخاص.

ولم تعرب هيئة إنشاء وتطوير الإنترنت IAB//فريق عمل هندسة الإنترنت IETF عن أي اعتراض على قيام مجلس إدارة ICANN بحجز دائم لسلسة من المستوى الأعلى.

خلال إجراءات التعليق العام على الإجراء المقترح لاختيار سلسلة نطاق مستوى أعلى من أجل الاستخدام الخاص، تلقت ICANN تعليقات من المجموعات التالية.

• دائرة شركات الأعمال (BC)
• اللجنة الاستشارية الحكومية (GAC)
• دائرة الملكية الفكرية (IPC)
• مركز معلومات الشبكة للمملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وإيرلندا الشمالية (UKGBNI)
• اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار (SSAC)
• مجموعة أصحاب المصلحة للسجلات (RySG)

كما قدم فردان تعقيبات بصفتيهما الشخصية.

ما المخاوف أو القضايا التي أثارها المجتمع؟

أشار أعضاء في المجتمع إلى أنه حتى وإن كان هناك سلسلة من المستوى الأعلى قد تم حجزها من أجل الاستخدام الفنين فليست هناك وسيلة لإجبار موفري المعدات ومصممي البروتوكولات وغيرهم على استخدامها. وليس من الممكن تقرير المدى الذي سيتم عنده استخدام السلسلة المختارة. ومن ثم من المفهوم والمتصور أن تنفيذ التوصية SAC113 قد لا يكون له في نهاية المطاف أي تأثير مادي على نظام أسماء النطاقات DNS.

ليس من الممكن أيضًا على الأرجح اختيار سلسلة فردية تحظى باتفاق عام بأنها السلسلة الأنسب لهذا الغرض. فقد يكون لدى مختلف أصحاب المصلحة والأفراد أفكار مختلفة حول ماهية أفضل سلسلة لهذا الغرض، ولن يكون من الممكن تحديد سلسلة فردية تكون مقبولة لدى جميع أصحاب المصلحة. وعلى الرغم من ذلك، فإن هذه النتيجة بعيدة ومختلفة عن القدرة على اختيار سلسلة تلتزم بالمعايير المنصوص عليها في المشورة SAC113.

أطلقت منظمة ICANN إجراءً للتعليق العام على العملية المقترحة ونشرت تقريرًا حول إجراءات التعليق العام. تم توفير ملخص بالتعليقات الواردة أدناه.

• يتوجب أن يوفر الإجراء تعليقًا مباشرًا حول السلسلة المرشحة نفسها و/أو القدرة على إعادة تقييم معايير الاختيار (مجموعة أصحاب المصلحة في السجلات، ودائرة الملكية الفكرية، وNapwora، واللجنة الاستشارية الحكومية GAC)
• من غير المناسب للتقييمات التي قد تكون ذاتية أن تجريها هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة IANA (مجموعة أصحاب المصلحة في السجلات)
• إضافة معايير تقييم إضافية (تتجاوز المعايير المقدمة في المشورة SAC113) من أجل تقييم التأثير على نطاقات TLD المستقبلية المحتملة التي قد تكون متشابهة إلى حد اللبس (مجموعة أصحاب المصلحة في السجلات)
• يجب إضافة خطوة من أدل أداء بحث في العلامات التجارية قبل اختيار السلسة المرشحة (دائرة الملكية الفكرية)
• توفير دقة أكبر حول الكيفية التي سيتم بها إجراء عملية الاختيار (دائرة شركات الأعمال، اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار، اللجنة الاستشارية الحكومية)
• التنفيذ الآني للتوصية SAC113 بالتوصل إلى حل فيما يخص المشكلة الأساسية طويلة الأجل (دائرة شركات الأعمال)
• يدعم الإجراء المقترح بالكامل (دائرة شركات الأعمال)
• يجب أن يثبت الإجراء السبب في أن العملية المقترحة ضرورية والسبب في أن السلسلة المخصصة للاستخدام الخاص مطلوبة (دائرة الملكية الفكرية)
• مقترحات حول أي السلاسل النوعية التي يجب على الإجراء اختيارها (UKGBNI، Gaughan)

سوف يواصل مجلس الإدارة وضع هذه التعليقات في الحسبان كجزء من مداولاته حول ما إن كان من الواجب المتابعة في توجيه هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة IANA في اختيار سلسلة للحجز أم لا.

ردًا على تقرير إجراءات التعليق العام، قدمت اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار تعقيبات إضافية من خلال مراسلة، SSAC2023-05: رد اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار على تقرير ملخص للتعليقات العامة حول إجراء مقترح لاختيار نطاق مستوى أعلى للاستخدام الخاص والذي علقت فيه اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار بما يلي:

تقر اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار بالتأكيد بوجود الكثير من الخبرات داخل منظمة ICANN مما يلزم لتنفيذ قرارات السياسات. وعلى الرغم من ذلك فإن خطط التنفيذ، على سبيل المثال؛ منتجات الأعمال الخاص بفرق مراجعة التنفيذ، فيتم نشرها بشكل روتيني من أجل التعليق العام قبل التنفيذ الفعلي. ومن ثم، من المخيب للآمال أن الرد [الملخص] يلغي بشكل فعال الطلب الخاص بتوفير عملية اختيار مفصلة أكثر (خطة التنفيذ) وإتاحة ذلك من أجل التعليق العام قبل أن يتم اتخاذ تلك العملية.

أرسلت منظمة ICANN ردًا على SSAC2023-05 تصف فيها الإجراء وتشير إلى أنه ما يزال على مجلس الإدارة اتخاذ قرار حول ما إن كان من الواجب المتابعة في توجيه هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة IANA في اختيار سلسلة للحجز أم لا.

ما المواد الهامة التي راجعها مجلس الإدارة؟

راجع مجلس الإدارة التوصية SAC113، وورقة خيارات أعدها فريق العمل، ومراسلة ما بين ICANN وهيئة إنشاء وتطوير الإنترنت IAB، ومذكرة التفاهم المبرمة ما بين ICANN وفريق عمل هندسة الإنترنت IETF، بالإضافة إلى تقرير ملخص للتعليقات العامة حول الإجراء المقترح لاختيار سلسلة نطاق مستوى أعلى من أجل الاستخدام الخاص، والتقرير SSAC2023-05 ورد منظمة ICANN على التقرير SSAC2023-05.

ما العوامل التي رأى مجلس الإدارة أنها هامة؟

يدرك مجلس الإدارة أن المشكلة المشار إليها في التوصية SAC113 هي مشكلة مشروعة وكبيرة ومن الممكن أن تؤثر تأثيرًا ماديًا على نظام أسماء النطاقات DNS إذا لم يتم التعامل معها. وترسي التوصية SAC113 مسارًا للمضي قدمًا كما أن العملية يتبعها مجلس الإدارة تشتمل على فرص نوعية لجميع أصحاب المصلحة بتقديم تعقيبات وآراء إضافية.

هل هناك تأثيرات سلبية أو إيجابية على المجتمع؟

يتمثل أحد التأثيرات الإيجابية التي تتأتى من قرار مجلس الإدارة في الاستمرار في عملية من شأنها أن توفر في نهاية المطاف مساحة أسماء مخصصة للاستخدام الخاص لكل من موزعي ومستخدمي نظام أسماء النطاقات DNS الآخرين. ثمة تأثير سلبي يتمثل في أنه سوف يكون هناك أسماء هادفة أقل متاحة من أجل التفويض في منطقة الجذر.

هل توجد آثار أو عواقب مالية على ICANN (كالخطة الاستراتيجية أو خطة التشغيل أو الموازنة) أو على المجتمع أو العامة أو عليهم جميعًا؟

ولا يتوقع حدوث أي تأثير مالي إضافي جراء توجيه هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة IANA إلى حجز وتجنيب سلسلة من أجل الاستخدام الخاص. وبالنسبة لأي موارد خارجية قد تكون لازمة من أجل التنفيذ الكامل للتوصية SAC113 من المتوقع تغطيتها من خلال موارد منظمة ICANN الموجودة حاليًا.

هل توجد أية مشكلات تتعلق بنظام أسماء النطاقات DNS من حيث الأمن أو الاستقرار أو المرونة؟

حددت اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار SSAC العديد من المشكلات ذات الصلة بالأمن والاستقرار والمرونة المرتبطة بالاستخدام غير المنسق للأسماء ذات الاستخدام الخاص في التوصية SAC113. من المستحيل أن نقرر المدى الذي سيخفف عنده حجز سلسلة من أجل الاستخدام الخاص من هذه المشكلات. وعلى الرغم من ذلك، فإنه لا يطرح أي مشكلات جديدة تتعلق بالأمن أو الاستقرار أو المرونة. ولن يؤدي إلى زيادة أو تفاقم أي من المشكلات الحالية المتعلقة بالأمن أو الاستقرار أو المرونة.

هل هذا القرار في المصلحة العامة وضمن مهمة ICANN؟

إن حجز سلسلة من التفويض حجزًا دائمًا يحقق المصلحة العامة للأسباب الموضحة في هذا القرار والحيثيات. كما أنه يقع في نطاق مهمة ورسالة ICANN كما هو موضح في اللوائح. وعلى وجه الخصوص، القسم 1.1 (أ) (1) والذي ينص على: "تنسق [ICANN] تخصيص وتعيين الأسماء في منطقة الجذر لنظام أسماء النطاقات [..]".

وقد وافقت هيئة إنشاء وتطوير الإنترنت IAB/فريق عمل هندسة الإنترنت IETF في خطابهما المقدم إلى مجلس الإدارة على أن هذا الحجز كان ضمن نطاق ICANN استنادًا إلى مذكرة تفاهم ICANN المبرمة مع فريق عمل هندسة الإنترنت IETF.

خلال إجراءات التعليق العام لم تكن هناك أي تعليقات واردة تنص على أن هذا الحجز لم يحقق المصلحة العامة أو أنه لم يكن ضمن مهمة ورسالة ICANN.

هل هذه عملية سياسة محددة داخل منظمات الدعم في ICANN أم أنها قرار بيد الوظيفة الإدارية التنظيمية في ICANN ويتطلب تعليقًا عامًا أم لا يتطلب تعليقًا عامًا؟

هذه ليست عملية محددة السياسة لدى منظمات الدعم في ICANN وليست وظيفة إدارية في منظمة ICANN. إجراءات التعليق العام الموضحة في خطة التنفيذ المكونة من أربع خطوات ليست شرطًا في لوائح ICANN الداخلية، لكنها جزء من العملية المقترحة لتنفيذ التوصية SAC113. يتمثل الغرض من هذا الإجراء الخاص لمجلس الإدارة في إطلاق الخطوة الثانية من العملية المقترحة التي توجه ICANN –من خلال IANA– باختيار سلسلة من أجل الحجز الدائم.

حيثيات القرار 2023.09.10.10

وتحتوي كل من لوائح ICANN و PTI على متطلبات لعمليات التخطيط الشاملة لمؤسسة ICANN المتعلقة بوظائف IANA. تفرض لوائح ICANN الداخلية ميزانية وخطة تشغيل لهيئة IANA (ميزانية وخطة تشغيل هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة) وتفرض اللائحة الداخلية لهيئة المُعرِّفات الفنية العامة خطة استراتيجية لهيئة المُعرِّفات الفنية العامة وخطة تشغيل وميزانية من أجل هيئة المُعرِّفات الفنية العامة. هذه كلها بالإضافة إلى خطة تشغيل وميزانية ICANN الرئيسة، والخطة التشغيلية والميزانية الخمسية، والخطة الاستراتيجية الخمسية في ICANN. يسفر التوقيت الخاص والعمليات المحددة من أجل الخطط ذات الصلة بهيئة الإنترنت للأرقام المخصصة عن زيادة التعقيدات والخطوات الإضافية في عملية التخطيط.

وتتضمن الخطة الاستراتيجية لهيئة المُعرِّفات الفنية العامة للفترة من 2021-2024 هدفًا استراتيجيًا يهدف إلى تقليل التعقيدات والتكرارات الحاصلة بين ما موجود في نطاق عمل IANA وعمليات التخطيط لمؤسسة ICANN ومواد السليم. سوف يؤدي تنفيذ هذا الهدف الاستراتيجي إلى تبسيط عملية التخطيط وتعزيز مشاركة المجتمع في عملية التخطيط. أطلق مجلس إدارة هيئة المُعرِّفات الفنية العامة العملية الخاصة بتعديل بعض الأقسام في اللائحة الداخلية لهيئة المُعرِّفات الفنية العامة من أجل تحقيق تسهيل أفضل للعمليات مع الحفاظ على الأهداف الأساسية لعملية نقل دور الإشراف على وظائف IANA. وتشمل تلك التغييرات ما يلي:

• تعديل التوقيت الخاص بالتنفيذ الأولي للكل من الخطة التشغيلية والميزانية في هيئة المُعرِّفات الفنية العامة إلى مجلس إدارة هيئة المُعرِّفات الفنية العامة، وهو المحدد في الوقت الحالي بمدة تسعة أشهر قبل بدء العام المالي، إلى مدة 90 يومًا. فهذا من شأنه إتاحة اتساق أفضل مع ما يتبقى من عمليات التخطيط في ICANN.
• نقل هيئة المُعرِّفات الفنية العامة من دورة تخطيط استراتيجي مدتها أربع سنوات إلى دورة تخطيط استراتيجي مدتها خمس سنوات، وهو ما سيتيح إمكانية الاتساق مع أعمال التخطيط الاستراتيجي الخمسية في ICANN.
• طرح مادة انتقالية مدة شأنها التأكيد على أن توقيت وضع الخطة الاستراتيجية التالية لهيئة المُعرِّفات الفنية العامة يتسق مع دورة التخطيط الاستراتيجي التالية في ICANN.

قبل اتخاذ هذا الإجراء، شجع مجلس إدارة هيئة المُعرِّفات الفنية العامة على المشاركة الواسعة من جانب المجتمع في اللائحة الداخلية المقترحة، بما في ذلك من يكون من خلال إجراءات التعليق العام المتوقعة بالإضافة إلى ما يكون من خلال جلسة عامة خلال اجتماع ICANN77 العام حيث تفرغ كل من مجلس إدارة هيئة المُعرِّفات الفنية العامة والإدارة من أجل التعامل مع الأسئلة. نظر مجلس إدارة هيئة المُعرِّفات الفنية العامة في التعليقات الواردة وقام بمراجعة ملخص فريق العمل وتحليل تلك التعليقات، وأوضح أن تعديلات اللائحة الداخلية حظي بدعم كبير بشكل عام. ونظر مجلس إدارة هيئة المُعرِّفات الفنية العامة في تعديلات اللائحة في 22 أغسطس/آب 2023 واعتمد التغييرات. يشير مجلس إدارة ICANN إلى أن التعليقات كانت بشكل عام لصالح التغييرات المقترحة.

وأشار مجلس إدارة هيئة المُعرِّفات الفنية العامة في إجرائه المتخذ بالموافقة على اللائحة الداخلية إلى أن هذا التعديل يتناسب فقط في حال ظلت المبادئ التي تحكم عملية نقل دور الإشراف على وظائف IANA سليمة كما هي. ولدى مجلس إدارة ICANN نفس هذا التخوف الأساسي أيضًا. وهنا، تظل ميزانية هيئة المُعرِّفات الفنية العامة منفصلة عن ميزانية IANA وICANN كما أن العمليات مصممة من أجل مواصلة الإبقاء على التزام ICANN بتحديد أولوية التمويل من أجل وظائف IANA التي يتم أداؤها من خلال هيئة المُعرِّفات الفنية العامة.

ويشير مجلس إدارة ICANN إلى السلاسة التي يمكن أن تحدث من خلال هذا الإجراء. يؤيد مجلس إدارة ICANN محاذة ومساوقة دورة التخطيط الاستراتيجي لهيئة المُعرِّفات الفنية العامة مع دورة التخطيط الاستراتيجي في ICANN، ويشمل ذلك استخدام مادة انتقالية من أجل تمديد الخطة الاستراتيجية الحالية في هيئة المُعرِّفات الفنية العامة حتى العام المالي 2025.

من المتوقع أن يستخدم هذا التغيير بشكل أفضل موارد المجتمع والموارد المؤسسية من خلال عمليات أفضل من حيث التضمين والسلاسة. ومن غير المتوقع حدوث تأثير مالي نتيجة هذا التغيير. ولا يتوقع لهذا التغيير أن يكون له تأثير على أمن أو استقرار أو مرونة المعرِّفات الفنية الفريدة التي تقوم هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة IANA بتنسيقها بالنيابة عن ICANN.

ويقع هذا الإجراء ضمن مهمة ورسالة ICANN، حيث يمارس مجلس إدارة ICANN دوره الهام في إقامة وإبقاء وظائف IANA التي تؤديها هيئة المُعرِّفات الفنية العامة بالنيابة عن ICANN. وباعتبار أن ICANN هي العضو الوحيد في هيئة المُعرِّفات الفنية العامة، فإنها تتحمل المسئولية عن دعم المصلحة العامة من خلال غرس وتأصيل الحوكمة والإدارة الجيدة داخل هيئة المُعرِّفات الفنية العامة.

حيثيات القرار 2023.09.10.11

في مايو/أيار 2013، وافقت منظمات مشغلي خادم الجذر على عضوية أولية لممثلين في اللجنة الاستشارية لنظام خادم الجذر، على أن يعيّن كل منها فردًا واحدًا. ووافق مجلس إدارة ICANN على العضوية المبدئية للجنة الاستشارية لنظام خادم الجذر RSSAC في يوليو 2013 مع فترات متفاوتة. أما عن مدة الولاية الحالية للممثلين من معهد علوم المعلومات التابع لجامعة جنوب كاليفورنيا ومركز تنسيق الشبكات الأوروبية لبروتوكول الإنترنت (RIPE)، ومشروع البيئة الموزعة والمتكاملة على نطاق واسع (WIDE)؛ وشركة Cogent فتنتهي في 31 ديسمبر/كانون الأول 2023. وتنتهي مدة الولاية الحالية لممثل مركز أميس للأبحاث التابع للإدارة الوطنية للملاحة الجوية والفضاء (ناسا) في 31 ديسمبر/كانون الأول 2025. ويستبدل مركز أميس للأبحاث التابع للإدارة الوطنية للملاحة الجوية والفضاء (ناسا) مندوبه.

واليوم، يتخذ مجلس الإدارة إجراءً وفق الفقرة 12.2 (c)(ii) من المادة 12 من لوائح ICANN من أجل تعيين أعضاء في اللجنة الاستشارية لنظام خادم الجذر.

ومن غير المتوقع أن يكون لتعيين أعضاء RSSAC أي تأثير مالي على منظمة ICANN لم يتم أخذه بعين الاعتبار بالفعل في الموارد المخصصة بالميزانية اللازمة لدعم RSSAC بشكل مستمر.

علمًا بأن هذا القرار يمثل وظيفة إدارية تنظيمية ولا يتطلب تعليقًا عامًا. ويساهم تعيين أعضاء اللجنة الاستشارية لنظام خادم الجذر في المصلحة العامة والتزام منظمة ICANN بتعزيز أمن واستقرار ومرونة نظام اسم النطاق.

حيثيات القرار 2023.09.10.12

تتألف اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار من مجموعة متنوعة من الأفراد الذين لديهم خبرة فنية في أمور معينة تعمل على تمكين اللجنة من الوفاء بميثاقها وتنفيذ دورها. وقد ضمت اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار في عضويتها منذ تأسيسها أفرادًا ذوي معرفة وخبرة عميقتين في المجالات الفنية والأمنية الحرجة لأمن واستقرار أنظمة تخصيص أسماء وعناوين الإنترنت.

واستمرت SSAC في العمل كهيئة مختصة تعتمد على تجميع خبراء موهوبين معنيين بالأمور المذكورة قبلوا منح وقتهم وطاقتهم طوعا لتنفيذ مهمة SSAC.

جدير بالذكر أن غوتام أكيواتي يعمل في القطاع الأكاديمي ويتمتع بخبرات موسعة في مجال الأبحاث في مجال الأمن التجريبي. وتكمن اهتماماته البحثية في مجال تقاطع الشبكات والأمن مع اهتمام مؤخر بالجوانب المختلفة لأمن الإنترنت والتي تغطي كلاً من عمليات السطو على نظام أسماء النطاقات وعمليات السطو على بروتوكول البوابة الحدودية، وإدارة أسماء أمناء السجلات، وأمن البريد الإلكتروني، ومنظومة المعايير المتفق عليها لأمن التوجيه MANRS، واستخدام قوائم الحظر، هذا على سبيل المثال لا حصر الموضوعات. وغوتام الآن باحث لما بعد الدكتوراه في جامعة ستانفورد.

أما ماتياس هادوبنيك فحاصل على درجات علمية في كل من الهندسة (المعلوماتية وهندسة الإنترنت) والقانون. وفي أحدث درجاته العلمية وهي الماجيستير، كانت أطروحته حول "مستقبل WHOIS - تحليل لعملية السياسات في ظل قانون حماية البيانات العامة GDPR مع تركيز على القضية المرفوعة من ICANN ضد EPAG". وقد عمل متدربًا قضائيًا في مجال الملكية الفكرية وتكنولوجيا المعلومات، ومجال حماية البيانات وأمن الفضاء الإلكتروني، وفني في تقنية المعلومات والاتصالات، ومجال تقنية المعلومات وهندسة الإنترنت، وقاضيًا ومهندسًا لدى وظيفة حماية البيانات في وكالة الاتحاد الأوروبي للتعاون في إنفاذ القانون "اليوروبول"، وباحثًا في مجال حماية البيانات وإنفاذ القانون وأمن الفضاء الإلكتروني. أما وظيفته الحالية فهي مهندس/وكيل أول قانوني لدى وظيفة حماية البيانات في وكالة الاتحاد الأوروبي للتعاون في إنفاذ القانون "اليوروبول".

أما عن مارتن آيرستن فهو خبير تكنولوجي أول في مجال الإنترنت لدى شركة NLnet Labs حيث يتمثل دوره في جلب ما لديه من خبرات إلى هيئات صنع السياسات، بما في ذلك الحكومات والمنظمين ومنتديات أصحاب المصلحة المتعددين، بالإضافة إلى إطلاق الأبحاث التطبيقية والإسهام فيها. وقد شارك مؤخرًا وبنشاط في اثنتين من مبادرات المفوضية الأوروبية من أجل تنظيم البرمجيات عن طريق وضع متطلبات إلزامية من حيث الأمن. وفي وظيفته السابقة التي عمل فيها مستشارًا أول لدى المركز الوطني للأمن السيبراني، تمثلت مسئوليته في التحويل الواضح للتأثيرات المحتملة لنقاط الضعف المحتملة أو الحوادث إلى الجماهير المعنية في الجانب التشغيلي والإداري والتنفيذي العام، والعمومي داخل المجتمع الهولندي.

علمًا بأن هذا القرار يمثل وظيفة إدارية تنظيمية ولا يتطلب تعليقًا عامًا. ويصب تعيين أعضاء اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار في المصلحة العامة، حيث يسهم في تعزيز مهمة ICANN بتقوية أمن واستقرار ومرونة نظام اسم النطاق. ومن غير المتوقع أن يكون لتعيين أعضاء اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار أي تأثير مالي على منظمة ICANN لم يتم أخذه بعين الاعتبار بالفعل في الموارد المخصصة بالميزانية اللازمة لدعم مستمر للجنة الاستشارية للأمن والاستقرار.

حيثيات القرار 2023.09.10.13

تشترط لوائح منظمة ICANN على ICANN إقامة وتخصيص مكتب لمحقق الشكاوى. (راجع اللائحة الداخلية، المادة 5). في ضوء استقالة أمين المظالم لدى اعتبارًا من 30 سبتمبر/أيلول 2023، يتولى مجلس الإدارة الآن مهمة اختيار محقق الشكاوى التالي في ICANN. إن إنشاء لجنة مؤقتة لمجلس الإدارة للمساعدة في تسهيل عملية البحث محقق الشكاوى التالي في ICANN بدوام سيسمح لمجلس الإدارة تنسيق عملية البحث بمزيد من السهولة والكفاءة، مع تقديم تقارير منتظمة من اللجنة إلى مجلس الإدارة بالكامل.

يصب هذا القرار في المصلحة العامة ويتماشى مع مهمة ICANN ورسالتها من حيث إن الحصول على محقق شكاوى من شأنه تعزيز مساءلة ICANN، فمحقق الشكاوى وحد من بين آليات المساءلة داخل ICANN ومنصوص عليه في لوائح ICANN الداخلية.

لن يكون لإنشاء هذه اللجنة المؤقتة التابعة لمجلس الإدارة تأثير مالي على ICANN. لن يكون لهذا الإجراء تأثير سلبي على نظام أسماء النطاقات.

علمًا بأن هذه وظيفة إدارية تنظيمية لا تتطلب تعليقات عامة.

حيثيات القرار 2023.09.10.14

تجيز المادة 12، القسم 12.2(أ)(تاسعًا) من لوائح ICANN للجنة الاستشارية الحكومية GAC أن "تعرض القضايا على مجلس الإدارة مباشرةً، إما عبر التعليق أو المشورة المسبقة أو عبر إجراء التوصية على وجه الخصوص أو وضع سياسة جديدة أو مراجعة السياسات القائمة." أصدرت اللجنة الاستشارية الحكومية GAC في البيان الختامي الصادر عنها في واشنطن العاصمة باجتماع ICANN77 (بتاريخ 20 يونيو/حزيران 2023) مشورة إلى مجلس الإدارة فيما يخص القدرة على التنبؤ في طلبات نطاقات gTLD الجديدة، والالتزامات الطوعية للسجلات (RVC)/التزامات المصلحة العامة (PIC) في نطاقات gTLD الجديدة، ودعم مقدم الطلب في طلبات نطاقات gTLD الجديدة، والمزادات: آليات الملاذ الأخيرة/الحل الخاص لمجموعات الخلافات في نطاقات gTLD الجديدة. كما قدمت اللجنة الاستشارية الحكومية متابعة للمشورة السابقة فيما يخص خدمات الخصوصية والبروكسي. تتطلب لوائح ICANN الداخلية من مجلس الإدارة أن تأخذ بعين الاعتبار مشورة GAC حول مسائل السياسة العامة عند تشكيل وتبني السياسات. إذا قرر مجلس الإدارة اتخاذ إجراء لا يتوافق مع مشورة اللجنة الاستشارية الحكومية GAC، فيجب عليه إبلاغ اللجنة الاستشارية الحكومية GAC وتوضيح أسباب عدم مراعاة المشورة. ويجوز رفض أي مشورة من اللجنة الاستشارية الحكومية GAC معتمدة بتوافق في الآراء كامل للجنة الاستشارية الحكومية GAC (وفقًا لما هو محدد في اللوائح) فقط بموجب تصويت بنسبة لا تقل عن 60% من أعضاء مجلس الإدارة، وتحاول اللجنة الاستشارية الحكومية GAC ومجلس الإدارة عندئذ، بحسن النية وفي الوقت المناسب وبطريقة فعالة، التوصل إلى حل مقبول لكلا الطرفين.

يتخذ مجلس الإدارة إجراءً اليوم فيما يخص مشورة اللجنة الاستشارية الحكومية GAC إلى مجلس إدارة ICANN في البيان الختامي الصادر في واشنطن العاصمة باجتماع ICANN77 بما في ذلك البنود ذات الصلة بالقدرة على التنبؤ في طلبات نطاقات gTLD الجديدة، والالتزامات الطوعية للسجلات (RVC)/التزامات المصلحة العامة (PIC) في نطاقات gTLD الجديدة، ودعم مقدم الطلب في طلبات نطاقات gTLD الجديدة، والمزادات: آليات الملاذ الأخيرة/الحل الخاص لمجموعات الخلافات في نطاقات gTLD الجديدة. ويصب هذا القرار في المصلحة العامة ويندرج ضمن نطاق مهمة ICANN، حيث إنه متوافق تمامًا مع لوائح ICANN للنظر في المشورة التي تصدرها اللجنة الاستشارية الحكومية GAC والعمل بناءً عليها.

تم توضيح إجراءات مجلس الإدارة في بطاقة الأداء المؤرخة 10 سبتمبر/أيلول 2023.

باعتماد رد مجلس الإدارة على مشورة اللجنة الاستشارية الحكومية GAC الواردة في البيان الختامي الصادر في واشنطن العاصمة باجتماع ICANN77، استعرض مواد مختلفة تشمل على سبيل المثال لا الحصر، المواد والوثائق التالية:

• البيان الختامي الصادر في واشنطن العاصمة باجتماع ICANN77 (بتاريخ 20 يونيو/حزيران 2023): https://gac.icann.org/contentMigrated/icann77-washington-d-c-communique
• مراجعة مجلس منظمة دعم الأسماء العامة للمشورة الواردة في البيان الختامي الصادر في واشنطن العاصمة باجتماع ICANN77 وفقًا لما هو مطروح في الخطاب المؤرخ 28 يوليو/تموز 2023 إلى مجلس الإدارة: https://gac.icann.org/advice/correspondence/incoming/GNSO%20Council%20Review%20of%20Washington,%20D.C.%20GAC%20Communique%20(28%20July).pdf

وسيكون لاعتماد مشورة اللجنة الاستشارية الحكومية GAC وفقًا لما هو مقدم في بطاقة الأداء تأثير إيجابي على المجتمع لأنها ستساعد في تسوية المشورة المقدمة من اللجنة الاستشارية الحكومية GAC فيما يخص نطاقات gTLD ومسائل أخرى. وليس ثمة تأثيرات مالية متوقعة مرتبطة باعتماد هذا القرار. لن تكون للموافقة على القرار أي تأثير على DNS من حيث الأمن أو الاستقرار أو المرونة. علمًا بأن هذه وظيفة إدارية تنظيمية لا تتطلب تعليقات عامة.

حيثيات القرارين 2023.09.10.15 – 2023.09.10.17

لماذا يناقش مجلس الإدارة هذه القضية؟

لضمان الإبقاء على شفافية ومساءلة نموذج أصحاب مصلحة ICANN المتعددين، تُجري ICANN –بهدف تحسين مستوى أدائها– مراجعات تنظيمية على منظمات الدعم واللجان الاستشارية بها (عدا اللجنة الاستشارية الحكومية) ولجنة الترشيح، وفق ما هو موضح بالتفصيل في المادة 4، القسم 4.4 من لوائح ICANN الداخلية.

وتعتبر المراجعات أمرًا ضروريًا للحفاظ على نموذج أصحاب مصلحة متعددين فعال ولمساعدة ICANN على تنفيذ مهمتها وفق ما ورد بالتفصيل في المادة 1 من اللائحة الداخلية. كما تسهم عمليات المراجعة في ضمان خدمة ICANN للمصلحة العامة. ويتمثل دور مجلس إدارة ICANN في ضمان امتثال عملية المراجعة للأحكام ذات الصلة المنصوص عليها في اللائحة الداخلية. في هذا المثال، يتمثل دور مجلس إدارة ICANN في الموافقة على التعديلات المقترحة الناجمة عن تنفيذ التوصيات التي نجمت عن المراجعة التنظيمية الثانية للجنة الترشيح (مراجعة لجنة الترشيح الثانية).

أشرفت لجنة الفاعلية التنظيمية في مجلس الإدارة (OEC) على سير وإتمام مراجعة لجنة الترشيح الثانية وتنفيذها، بالإضافة إلى مجموعة عمل تنفيذ مراجعة لجنة الترشيح (NomComRIWG).

أقر مجلس الإدارة في مارس/آذار 2023 إتمام دور مجموعة عمل تنفيذ مراجعة لجنة الترشيح في جهود التنفيذ لجميع التوصيات البالغ عددها 27 توصية، كما هو مذكور في تقرير التنفيذ النهائي. كما بدأ مجلس الإدارة أيضًا عملية تعديل على لوائح ICANN الداخلية بخصوص الأجزاء الأساسية والقياسية من لوائح ICANN الداخلية، وطلب تعليقات عامة على بيان أعضاء مجلس الإدارة "غير المنتسبين" وعلى الميثاق المقترح للجنة الدائمة للجنة الترشيح. تتواصل مناقشة المجتمع حول إعادة موازنة لجنة الترشيح، التي تنبع من التوصية رقم 10، بالتوازي مع قرار مجلس الإدارة 2023.03.16.19.

نبذة عامة

بدأت المراجعة الثانية للجنة الترشيح في يونيو 2017 بالإعلان عن اختيار الجهة المستقلة التي ستجري المراجعة. أصدرت جهة الفحص المستقلة التي تجري المراجعة الثانية للجنة الترشيح تقريرًا نهائيًا في يونيو/حزيران 2018، والذي تلقاه مجلس إدارة ICANN إلى جانب تقييم الجدوى وخطة التنفيذ الأولية (تقييم الجدوى) من فريق تخطيط تنفيذ المراجعة الثانية للجنة الترشيح لجميع التوصيات السبعة والعشرين 27 الواردة في التقرير النهائي لجهة الفحص المستقلة. تم إنشاء مجموعة عمل تنفيذ مراجعة لجنة الترشيح استجابة لقرار مجلس الإدارة، ووضعت خطة التنفيذ المفصلة في 12 سبتمبر/أيلول 2019. وافق مجلس إدارة ICANN في 7 نوفمبر/تشرين الثاني 2019 على خطة تنفيذ مفصلة للمراجعة الثانية للجنة الترشيح ووجه مجموعة عمل تنفيذ مراجعة لجنة الترشيح ببدء التنفيذ، وتقديم إحاطات دورية بآخر المستجدات إلى لجنة الفاعلية التنظيمية. قدمت مجموعة عمل تنفيذ مراجعة لجنة الترشيح تقارير سير أعمال التنفيذ إلى لجنة الفاعلية التنظيمية في 30 يونيو/حزيران 2020، وفي 21 ديسمبر/كانون الأول 2020، وفي 25 أغسطس/آب 2021، وفي 17 ديسمبر/كانون الأول 2021، وتقرير تنفيذ نهائي في 30 يونيو/حزيران 2022. اتخذ مجلس الإدارة إجراءً في 16 مارس/آذار 2023 بقبول حالة تنفيذ مراجعة لجنة الترشيح الثانية وإطلاق عملية من أجل تعديل اللائحة الداخلية القياسية والأساسية، بما في ذلك إجراءات التعليق العام. وقد كشفت الآراء المقدمة من المجتمع عن تأييد إجمالي لغالبية التعديلات المقترحة على لوائح ICANN الداخلية. أدت التعليقات والآراء إلى إثارة مخاوف حول بيان أعضاء مجلس الإدارة "غير المنتسبين" المقترح والتعديل المقابل له في اللائحة الداخلية، وقدمت أيضًا تعديلات مقترحة على ميثاق اللجنة الدائمة في لجنة الترشيح.

ما هو الإجراء الذي يتخذه مجلس الإدارة؟

يتخذ مجلس الإدارة الإجراءات التالية:

1. يوافق مجلس إدارة ICANN على تعديلات اللائحة الداخلية القياسية فيما يخص المادة 8 والمادة 12 من لوائح ICANN الداخلية ذات الصلة بتشكيل وأحكام لجنة الترشيح، وتنفيذ اللجنة الدائمة في لجنة الترشيح، والتغييرات المطلوبة على عملية اختيار اللجنة الاستشارية لنظام خادم الجذر. كما يجب على مجلس الإدارة تضمين المادة الانتقالية الأولى المقترحة، والمعروضة في الوقت الحالي باسم المادة 27.5 وتحدد الإطار الزمني الخاص بتنفيذ أحكام لجنة الترشيح الجديدة. وسوف تمضي تلك اللائحة الداخلية بعد ذلك للأمام ضمن عملية المجتمع الممكَّن صاحب الصلاحيات.
2. يوافق مجلس الإدارة على ميثاق اللجنة الدائمة في لجنة الترشيح.
3. يحيل مجلس الإدارة الإجراءات بخصوص تعديل اللائحة الداخلية الأساسية إلى (المادة 7، والتي تنص على المطلب المقترح من أجل تعيين أعضاء مجلس إدارة "غير منتسبين" في مجلس الإدارة. بيان أعضاء مجلس الإدارة غير المنتسبين، بالإضافة إلى تعديل اللائحة الداخلية التي تعمل على إنفاذ ذلك وتفعيله، يقتضي المزيد من مناقشة مجلس الإدارة وربما أيضًا المجتمع قبل المضي قدمًا في ذلك. يجب أن يحال أيضًا الإجراء بخصوص المادة الانتقالية المقابلة (المنشورة من أجل التعليقات العامة تحت مسمى المادة 27.xy).

سوف تؤدي التعديلات على لوائح ICANN الداخلية القياسية إلى ما يلي:

• تغيير فترات ولاية نواب لجنة الترشيح للعمل لمدة عامين، بدلاً من عام واحد (المادة 8).
• تحويل جميع نواب لجنة الترشيح إلى نوب مصوتين، باستثناء القيادة (المادة 8).
• إنشاء لجنة دائمة للجنة الترشيح لتوفير الاستمرارية عبر دورات سنوية للجنة الترشيح وبناء الذاكرة المؤسسية للجنة الترشيح، بما أن لجنة الترشيح نفسها تعمل وفقًا لجدول زمني محدود الوقت ويتعين عليها التركيز على أنشطة التوظيف والتقييم لديها. (المادة 8).
• تحديد الطريقة التي سوف يتم بها نقل هذه المتطلبات الجديدة إلى حيز الممارسة (المادة 27).
• بموجب طلب من اللجنة الاستشارية لنظام خادم الجذر (RSSAC)، وحيث أصبح المندوب المعين من اللجنة الاستشارية لنظام خادم الجذر عضوًا مصوتًا من خلال هذه العملية، فسوف يتم إلغاء دور مجلس إدارة ICANN في تعيين أعضاء اللجنة الاستشارية لنظام خادم الجذر وقيادتها (المادة 12).

من الذين أُجريت معهم مشاورات من أصحاب المصلحة أو غيرهم؟

نتيجة إجراء مجلس الإدارة في مارس/آذار 2023، أُجريت مشاورات مع المجتمع من خلال إجراءات التعليق العام حول التعديلات المقترحة على لوائح ICANN الداخلية القياسية والأساسية بالإضافة إلى مستندات تنفيذ مراجعة لجنة الترشيح الثانية. تم تلقي ثلاثة عشر (13) تعليقًا يتناول تعديلات اللائحة الداخلية ووثائق تنفيذ مراجعة لجنة الترشيح الثانية. ومن بين التعليقات البالغ عددها 13 تعليقًا، كانت تسعة منها من منظمات أو مجموعات وأربعة منها كانت من أفراد. ومن بين التعليقات التسعة المقدمة من مؤسسات، كانت منها ثلاثة مقدمة من لجان استشارية، وواحد من منظمة دعم، وثلاثة من مجموعات أصحاب مصلحة في منظمة دعم الأسماء العامة GNSO، وواحد من دائرة منظمة دعم الأسماء العامة GNSO وواحد من مجموعة عمل من قطاعات المجتمع المختلفة.

ما المخاوف أو القضايا التي أثارها المجتمع؟

كشفت المواد المقدمة من المجتمع عن تأييد كامل للتعديلات المقترحة على لوائح ICANN الداخلية، باستثناء العديد من التخوفات وعمليات التحرير المقترحة على البيان المقترح لأعضاء مجلس إدارة "غير منتسبين".

مخاوف المجتمع فيما يخص بيان أعضاء مجلس الإدارة "غير المنتسبين" المقترح كما أن التعريف المشمول أكد على تلك المخاوف التي عبر عنها مجلس الإدارة:

• العديد من المعلقين الذين يشيرون إلى مخاوف بأن تعريف كلمة "غير المنتسبين" تعريف واسع أكثر من اللازم وربما يجرد مرشحين لديهم الخبرات ذات الصلة من الأهلية.
• أشار بعض المعلقين إلى أنهم لم يؤيدوا المقترح بالمرة.
• طرح العديد من المعلقين مخاوف فيما يخص القدرة على شغل ثلاثة مقاعد في مجلس إدارة ICANN بأعضاء مجلس إدارة "غير منتسبين"، وأكدوا على أولوية ملء المقاعد بمرشحين مؤهلين.

بسبب نطاق المخاوف المثارة فيما يخص بيان أعضاء مجلس الإدارة "غير المنتسبين" وتضمين ذلك في اللائحة الداخلية، فإن مجلس الإدارة يعتذر عليه ولا يجدر به الموافقة على اللائحة الداخلية الأساسية أو الوثائق ذات الصلة في هذه القضية. سوف ينظر مجلس الإدارة بالتناول من لجنة الفاعلية التنظيمية فيم يلزم من أجل الاستفادة في دراسة هذا الموضوع. سوف تقوم لجنة الفاعلية التنظيمية بوضع خطة من أجل التعامل مع هذه القضية في غضون 6 أشهر من هذا الإجراء الذي يتخذه مجلس الإدارة.

بالإضافة إلى ذلك، فإن التعليقات العامة المقدمة اقترحت تعديلات على ميثاق اللجنة الدائمة للجنة الترشيح. وقد اشتملت التعديلات المقترحة على ميثاق اللجنة الدائمة للجنة الترشيح على مقترحات بتحسين المصطلحات، وتعديلات الهدف منها التوضيح وليس التغيير على فحوى وجوهر الميثاق. يعتمد مجلس إدارة ICANN ميثاق اللجنة الدائمة للجنة الترشيح، وفقًا للمراجعة والتنقيح الخاص بتناول التعليقات العامة النوعية.

كان هناك مقترح واحد بتغيير البند 12.2 (b)(ii) في اللائحة الداخلية فيما يخص اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار لمطابقة التغيير المرتبط باللجنة الاستشارية لنظام خادم الجذر على البند 12.2 (c)(ii)، وعلى الرغم من ذلك لم يتم تضمين هذا المقترح حيث إن تعديل اللائحة الداخلية على البند 12.2 (c)(ii) لم يكن مطلوبًا على وجه الخصوص من جانب اللجنة الاستشارية لنظام خادم الجذر، ولم تطلب اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار إجراء تعديل على لوائح ICANN الداخلية فيما يخص تعيين الأعضاء فيها حيث يرتبط ذلك بلجنة الترشيح. في حالة التوصية بهذا التغيير، فسوف يقتضي البدء في عملية تعديل منفصلة على اللائحة الداخلية.

ما العوامل التي رأى مجلس الإدارة أنها هامة؟

رأى مجلس الإدارة أن التعليقات والآراء المقدمة من المجتمع بخصوص تعريف ومقترح أعضاء مجلس الإدارة "غير المنتسبين" هامة وكبيرة، بما يسهم في تقرير المتابعة بأسلوب متشعب في عمليات التعديلات الخاصة بلوائح ICANN القياسية والأساسية. ويوجه مجلس الإدارة لجنة الفاعلية التنظيمية إلى وضع خطة من أجل التعامل مع المشكلة في غضون 6 أشهر من إجراء مجلس الإدارة، قبل تحديد ما إن كان سيمضي قدمًا في عملية تعديل اللائحة الداخلية الأساسية أو كيفية القيام بذلك.

بالإضافة إلى ذلك، فقد اكتشف مجلس الإدارة أن دعم المجتمع للتعديلات التي تُجرى على اللائحة الداخلية الأساسية هام وكبير، بالإضافة إلى التاريخ الطويل والعمل الخاص بمجموعة عمل تنفيذ مراجعة لجنة الترشيح، ومجموعة المجتمع التي أكملت تنفيذ التوصيات المقدمة من مراجعة لجنة الترشيح الثانية.

هل هناك تأثيرات سلبية أو إيجابية على المجتمع؟

سوف يؤدي إتمام تنفيذ توصيات مراجعة لجنة الترشيح الثانية والتعديلات ذات الصلة على اللائحة الداخلية القياسية إلى التحسن في الفاعلية الإجمالية للجنة الترشيح. سوف يساعد التغيير في فترات ولاية نواب لجنة الترشيح بحيث يعملون لمدة عامين في الاحتفاظ بالمعرفة داخل لجنة الترشيح. كما أن تحويل جميع النواب (باستثناء القيادة) إلى أعضاء مصوتين سوف يضم المزيد من المشاركين إلى عملية صنع القرار. سوف يؤدي إنشاء اللجنة الدائمة للجنة الترشيح إلى توفير الاستمرارية عبر دورات سنوية للجنة الترشيح وإلى بناء الذاكرة المؤسسية للجنة الترشيح، بما أن لجنة الترشيح نفسها تعمل وفقًا لجدول زمني محدود الوقت ويتعين عليها التركيز على أنشطة التوظيف والتقييم لديها.

لكي يتم التخفيف من التأثير على عمل لجنة الترشيح لعام 2024 الجاري بالفعل، تنص المادة الانتقالية التي يوافق عليها مجلس الإدارة اليوم على التوقع القائل بأن هذه الأحكام الجديدة في هذه اللائحة الداخلية لن تؤثر على تكوين لجنة الترشيح إلى أن يحين تعيين أعضاء اللجنة لعام 2025 الحاضرين في الاجتماع السنوي العام لـ ICANN في أكتوبر/تشرين الأول 2024. وعلى نفس الشاكلة، من المتوقع أن يجري العمل باللجنة الدائمة للجنة الترشيح وتكون متاحة لدعم لجنة الترشيح لعام 2025.

هل توجد آثار أو عواقب مالية على ICANN (كالخطة الاستراتيجية أو خطة التشغيل أو الموازنة) أو على المجتمع أو العامة أو عليهم جميعًا؟

من المتوقع أن يكون لإجراء مجلس الإدارة هذا تأثير مالي إضافي إلى حد ما على ما تمت الإشارة إليه في قبول مجلس الإدارة لخطة تنفيذ مراجعة لجنة الترشيح الثانية. أما التأثير الإضافي فيرتبط بالدعم الإضافي للجنة الدائمة الجديدة، سواء في الموارد المستمرة أو في موارد مجلس الإدارة والمجتمع ذات الصلة بالاختيار والعمل في اللجنة الدائمة على التوالي.

من المتوقع أن تكون تداعيات هذا القرار على منظمة ICANN والمجتمع والجمهور إيجابية، حيث يشير إجراء مجلس الإدارة هذا إلى معلم هام للمراجعات التنظيمية والتحسينات في فعالية لجنة الترشيح.

هل توجد أية مشكلات تتعلق بنظام أسماء النطاقات DNS من حيث الأمن أو الاستقرار أو المرونة؟

ليس من المتوقع أن يكون لهذا الإجراء من مجلس الإدارة أي تأثير على استقرار أو أمن أو مرونة نظام أسماء النطاقات.

كيف يكون هذا الإجراء ضمن مهمة ICANN وما هي المصلحة العامة المحققة في هذا الإجراء؟

ويأتي هذا الإجراء من جانب مجلس الإدارة متسقًا مع التزام ICANN بموجب البند 4 من اللائحة الداخلية بضمان بقاء نموذج أصحاب المصلحة المتعددين في ICANN شفافًا ومسئولاً، وتحسين أداء لجنة الترشيح. سوف يحقق هذا الإجراء المصلحة العامة من خلال المشاركة في تحقيق التزام ICANN بالحفاظ على المساءلة والشفافية وتحسينهما.

هل يلزم التعليق العام قبل القيام بإجراء من قبل مجلس الإدارة؟

نعم، كانت التعليقات العامة مطلوبة. لقد أطلق مجلس الإدارة عملية من أجل تعديل لوائح ICANN الداخلية القياسية والأساسية (انظر المادة 25) لمعرفة التعديلات المقترحة على اللائحة الداخلية ومستندات تنفيذ مراجعة لجنة الترشيح الثانية، بما في ذلك إجراءات التعليق العام في ICANN في أبريل/نيسان 2023.

حيثيات القرار 2023.09.10.18

حيث إن ICANN تجهز من أجل الجولة القادمة من برنامج نطاقات gTLD الجديدة (الجولة القادمة)، من الضروري أن نضمن دائمًا بأن جميع مداولات وقرارات مجلس الإدارة تجرى بدون أي تضاربات فعلية أو محتملة أو متوقعة في المصالح، بأعلى المعايير الأخلاقية. أوصت لجنة حوكمة مجلس الإدارة (BGC) في أدائها لدورها المتمثل في إدارة ومراجعة الامتثال لسياسة تضارب المصالح بأن يقوم مجلس الإدارة بتأسيس لجنة فرعية تابعة للجنة حوكمة مجلس الإدارة تكون معنية بالتضاربات فيما يخص برنامج نطاقات gTLD الجديدة: الجولة القادمة (اللجنة الفرعية)، على أن تتألف من أعضاء من مجلس الإدارة لا تكون لديهم تعارضات فيما يخص نطاقات gTLD الجديدة، لأغراض إدارة مشكلات تضارب المصالح لأعضاء مجلس الإدارة فيما يخص الجولة القادمة.

وسوف تكون اللجنة الفرعية مسئولة عن ما يلي على سبيل المثال لا الحصر: (1) وضع إرشادات توجيهية من أجل تقييم تضارب المصالح؛ و(2) تقييم عمليات إفصاح أعضاء مجلس الإدارة عن التضارب لتحديد أي تضاربات فعلية أو محتملة أو متوقعة؛ و(3) تحديد وتقييم إجراءات التخفيف من أجل معالجة هذه التضاربات؛ و(4) تقديم التوصية إلى لجنة حوكمة مجلس الإدارة، التي ستقدم في حينها توصيات إلى مجلس الإدارة حول كيفية إدارة التضاربات المحددة؛ و(5) مراقبة التضاربات المستمرة طوال مدة الجولة القادمة.

إن تأسيس لجنة فرعية يتسق مع التزام ICANN بضمان شرعية واستدامة نموذج ICANN لأصحاب المصلحة المتعددين عن طريق اتخاذ خطوات تضمن قيام أعضاء مجلس الإدارة بالعمل والإدارة وفق أعلى المعايير الأخلاقية. وعلاوة على ذلك، فإن اللجنة الفرعية، وبالتوازي مع سياسة ICANN لتضارب المصالح وأيضًا مدونة سلوك مجلس الإدارة، سوف تعزز من المساءلة في مداولات مجلس الإدارة وقرارته ذات الصلة بالجولة التالية. وهذا يضمن اتخاذ تلك القرارات والمداولات بما يحقق أفضل مصلحة لمجتمع الإنترنت العالمي وأن تكون خالية من تأثير تضارب المصالح الخاصة بالأفراد.

يصب هذا القرار في المصلحة العامة ويتماشى مع مهمة ورسالة ICANN حيث من المتوقع أن يؤثر إيجابيًا على مجتمع ICANN من خلال ضمان استمرار عمل ICANN وفقًا لأعلى المعايير الأخلاقية.

ولا يُتوقع أن يكون لهذا الإجراء أي تأثير مالي على مؤسسة ICANN.

علمًا بأن هذه وظيفة إدارية تنظيمية لا تتطلب تعليقات عامة.

حيثيات القرارين 2023.09.10.19 – 2023.09.10.24

لماذا يناقش مجلس الإدارة هذه القضية؟

علمًا بأن الإجراءات التي اتخذها مجلس الإدارة هي استمرار لمداولاته وقراره بخصوص التقرير النهائي في اجتماع ICANN76 المنعقد في كانكون (الذي أفضى إلى قرار مجلس الإدارة بخصوص بطاقة أداء شهر مارس/آذار 2023). كما أن معالجة هذه المشكلات في الوقت الحالي يعني بأن مجلس إدارة ICANN يوفر وضوحًا حول هذه التوصيات، بما يضمن قدرة عملية التنفيذ على المتابعة في الوقت المناسب وبطريقة فعالة. كما توفر أيضًا لمجلس منظمة دعم الأسماء العامة حيثيات ومسوغات لسبب اعتقاد مجلس الإدارة بأن بعض التوصيات لا تحقق أفضل المصالح لمجتمع ICANN أو لـ ICANN، بما يسمح لمجلس منظمة دعم الأسماء العامة بتقرير ما إن كان يود صياغة توصيات تكميلية أم لا، حسب الملحق "أ"، البند 9 باللائحة الداخلية.

ما المقترحات التي يتم اعتبارها؟

يتخذ مجلس الإدارة هذا الإجراء من أجل قبول بطاقة أداء شهر سبتمبر/أيلول 2023، والتي تشتمل على: اعتماد التوصيات السبعة (7) (القسم "أ")؛ واعتماد التوصيات الإحدى عشرة (11) التي اعتمدت لأجلها منظمة دعم الأسماء العامة بيانات توضيحية من أجل معالجة بعض المخاوف المطروحة في بطاقة أداء شهر مارس/آذار 2023 (القسم "ب")؛ والقرار بأن التوصيات الستة (6) لا تحقق أفضل المصالح لمجتمع ICANN أو لـ ICANN، بما في ذلك حيثيات وراء إجراء مجلس الإدارة (القسم "ج"). يوفر القسم "د"، نظرة عامة على التوصيات الأربعة عشرة (14) التي ما ظلت "معلقة" عند اعتماد مجلس الإدارة لبطاقة أداء شهر سبتمبر/أيلول 2023.

من الذين أُجريت معهم مشاورات من أصحاب المصلحة أو غيرهم؟

شارك مجلس الإدارة بشكل مستمر مع المجتمع في المخرجات المشمولة في تقرير الإجراءات اللاحقة النهائي، بما في ذلك:

اللجنة الاستشارية الحكومية GAC:

• بيان اللجنة الاستشارية الحكومية الختامي في اجتماع ICANN77، بتاريخ 20 يونيو/حزيران 2023
• خطاب من مجلس الإدارة إلى نيكولاس كاباليرو، رئيس مجموعة اللجنة الاستشارية الحكومية GAC المعنية بمخرجات عملية وضع السياسات (PDP) للإجراءات اللاحقة (الإجراءات اللاحقة) 22 مايو/أيار 2023

اللجنة الاستشارية العامة ALAC:

• خطاب من مجلس الإدارة إلى جوناثان زوك، رئيس مجموعة اللجنة الاستشارية الحكومية ALAC المعنية بمخرجات عملية وضع السياسات (PDP) للإجراءات اللاحقة (الإجراءات اللاحقة) 22 مايو/أيار 2023

قدّم مجلس GNSO:

• مراجعة مجلس منظمة دعم الأسماء العامة لبيان اللجنة الاستشارية الحكومية الختامي في اجتماع ICANN77، بتاريخ 28 يوليو/تموز 2023
• مناقشة الفريق المصغر للتوصيات المعلقة لعملية وضع سياسات الإجراءات اللاحقة
• البيانات التوضيحية المعتمدة من مجلس منظمة دعم الأسماء العامة

ما المخاوف أو القضايا التي أثارها المجتمع؟

المراسلات والحوار بين مجلس الإدارة والمزادات المحددة من جانب المجتمع باعتبارها آلية ملاذ أخير وحل خاص لمجموعات التنافس باعتبارها أحد جوانب المخاوف التي أثارها المجتمع.

يفصح مجلس الإدارة عن بعض من هذه المخاوف، وفقًا لما تم التعبير عنه في مراسلة مجلس الإدارة في 2018 إلى مجموعة عمل عملية وضع سياسات الإجراءات اللاحقة: "يرى مجلس الإدارة أن الطلبات يجب أن تقدم باعتبارها وسيلة من أجل المشاركة في مزادات خاصة، بما في ذلك ما يكون لغرض استخدام المزادات الخاصة باعتبارها طريقة لتمويل الطلبات الأخرى الخاصة بهم. وهذا لا يؤدي فقط إلى زيادة أعباء العمل على المعالجة، لكنه يضع أيضًا ضغطًا ماليًا غير ضروري على مقدمي الطلبات الآخرين الذين لديهم خطط أعمال وتمويل استنادًا إلى عزمهم على تنفيذ الخطة المذكورة في الطلب. وعلى وجه الخصوص، نحن قلقون حيال إمكانية تسوية التلاعب لأغراض تمويل الطلبات الأخرى، أو عدم وجود نية لتشغيل نطاقات gTLD وفقًا لما هو مؤكد في الطلب، مع التزامات ICANN ومبادئها الجوهرية".

يقر المجلس بمخاوف المجتمع، ويشير إلى أن اللجنة الاستشارية الحكومية GAC طرحت أيضًا مخاوف خاصة في بيان اللجنة الاستشارية الحكومية الختامي باجتماع ICANN77. وفي حين لم يتصرف مجلس الإدارة إلى الآن حيال مشورة الإجماع، يرى مجلس الإدارة بأن البيانات التوضيحية التي اعتمدها مجلس منظمة دعم الأسماء العامة تنص بشكل واضح على أنه لا يوجد سياسة لمنظمة دعم الأسماء العامة بخصوص استخدام المزادات الخاصة. ومن ثم فإن إجراء مجلس الإدارة بخصوص هذه التوصيات في هذه المرحلة لا يخص بإجراء مجلس الإدارة المعلق حيال مشورة إجماع اللجنة الاستشارية الحكومية GAC.

ما المواد الهامة التي راجعها مجلس الإدارة؟

وضع مجلس الإدارة في اعتباره المحادثات والمواد التي نجمت عن اتفاقيات أصحاب المصلحة سالفة الذكر، بالإضافة إلى تقرير الإجراءات اللاحقة النهائي وأيضًا تقييم التصميم التشغيلي.

هل هناك تأثيرات سلبية أو إيجابية على المجتمع؟

برجاء الرجوع إلى حيثيات قرار مجلس الإدارة بتاريخ 16 مارس/آذار 2023 لمعرفة التأثير المتوقع لبرنامج نطاقات gTLD الجديدة، وهو المشمول في هذه الوثيقة عن طريق الإشارة إليه.

هل توجد آثار أو عواقب مالية على ICANN (كالخطة الاستراتيجية أو خطة التشغيل أو الموازنة) أو على المجتمع أو العامة أو عليهم جميعًا؟

تم تقديم تقييم مالي للتكاليف ذات الصلة بتنفيذ تقرير الإجراءات اللاحقة النهائي إلى مجلس الإدارة في إطار قراره بخصوص تقرير الإجراءات اللاحقة النهائي الصادر في 16 مارس/آذار 2023. وتم تقديم تقييم إضافي لتكاليف التنفيذ إلى مجلس الإدارة في إطار برنامج نطاقات gTLD الجديدة: خطة تنفيذ الجولة التالية في 27 يوليو/تموز 2023.

هل توجد أية مشكلات تتعلق بنظام أسماء النطاقات DNS من حيث الأمن أو الاستقرار أو المرونة؟

ليست هناك أية مشكلات متوقعة فيما يخص الأمن أو الاستقرار أو المرونة على نظام أسماء النطاقات DNS نتيجة إجراء مجلس الإدارة اليوم المتمثل في اعتماد بطاقة أداء شهر سبتمبر/أيلول 2023، لكن مجلس الإدارة يشير إلى حيثياته بخصوص إجرائه المتخذ في 16 مارس/آذار 2023 باعتماد بطاقة أداء شهر مارس/آذار 2023 حيث تمت مناقشة مشكلات الأمن والاستقرار والمرونة هذه بشكل عام فيما يتعلق ببرنامج نطاقات gTLD الجديدة: الجولة القادمة.

هل هذا القرار في المصلحة العامة وضمن مهمة ICANN؟

يقع هذا الإجراء ضمن مهمة ICANN ويصب في المصلحة العامة حيث أنه من المهم التأكد من أن ICANN، في تنفيذ مهمتها، مسؤولة عن تنفيذ القرارات والإجراءات وفق القيم الجوهرية التالية: "حيثما كان ذلك ممكنًا ومناسبًا، اعتمادًا على آليات السوق لتعزيز بيئة تنافسية في سوق نظام اسم النطاق DNS والحفاظ عليها" و"[i]إدخال وتعزيز المنافسة في تسجيل أسم النطاق حيثما يكون ذلك عمليًا ومفيدًا للمصلحة العامة كما تم تحديده من خلال عملية وضع السياسة لأصحاب المصلحة المتعددين من القاعدة إلى القمة". (انظر اللوائح الداخلية لـ ICANN في 1.2 (ب) (iv)).

بموجب لوائح ICANN الداخلية، فإن مجلس الإدارة ملزم بأن يأخذ بعين الاعتبار وأن يعتمد جميع المخرجات التي اعتمدها مجلس منظمة دعم الأسماء العامة رسميًا، "ما لم يقرر مجلس الإدارة عن طريق التصويت بما يزيد عن ثلثي (2/3) أعضاء مجلس الإدارة، بأن هذه السياسة لا تحقق أفضل المصالح لمجتمع ICANN أو ICANN". ومع ذلك، فإن اهتمام مجلس الإدارة بتوسيع نطاق اسم gTLD يتوافق أيضًا مع دور ICANN، وفقًا لما هو محدد في اللوائح الداخلية، بتنسيق تطوير وتنفيذ السياسات المتعلقة "بتعيين وتخصيص الأسماء في منطقة الجذر لنظام أسماء النطاقات ("DNS")" وتعزيز المنافسة في سوق نظام أسماء النطاقات DNS.

هل هذه عملية سياسة محددة داخل المنظمات الداعمة في ICANN أو قرار الوظيفة الإدارية التنظيمية في ICANN الذي يتطلب تعليقًا عامًا أو لا يتطلب تعليقًا عامًا؟

إن هذا الإجراء الذي اتخذه مجلس الإدارة يتوافق مع واجبه الائتماني والدور الإشرافي للمنظمة، وهو خطوة ضرورية في تنفيذ الالتزام السابق لمجلس الإدارة بفتح جولات تالية من برنامج نطاقات gTLD الجديدة. ويجب ملاحظة أن المخرجات كانت موضوعًا للتعليق العام، وأن تقرير الإجراءات اللاحقة النهائي تم وضعه بمعرفة مجتمع أصحاب المصلحة المتعددين في ICANN، وفقًا لدليل عملية وضع السياسات في منظمة دعم الأسماء العامة GNSO.

حيثيات القرارين 2023.09.10.25 – 2023.09.10.26

تشترط لوائح ICANN الداخلية على مجلس الإدارة تعيين رئيس للجنة الترشيح (NomCom) ورئيسًا منتخبًا لنفس اللجنة. (راجع لوائح ICANN، المادة 8، القسم 8.1.) وقام مجلس الإدارة بتفويض المسؤولية عن التوصية بالرئيس والرئيس المنتخب للجنة الترشيح للحصول على موافقة مجلس الإدارة فيما يتعلق باللجنة الحكومية لمجلس الإدارة (BGC). (اطلع على ميثاق BGC، القسم II.G.) أشرفت لجنة حوكمة مجلس الإدارة على نشر دعوة لإبداء الاهتمام (EOI) بتاريخ 16 مايو/أيار 2023 سعيًا للحصول على تعبيرات إبداء الاهتمام في موعد أقصاه 12 يونيو/حزيران 2023. (انظر https://www.icann.org/en/announcements/details/call-for-expressions-of-interest-2024-icann-nomcom-chair-and-chair-elect-16-05-2023-en).

ثمة تعقيب بخصوص اختيار المراكز القيادية في لجنة الترشيح لعام 2024، راجعت لجنة حوكمة مجلس الإدارة وناقشت خطابات إبداء الاهتمام وغيرها من المواد المقدمة من المرشحين، ونظرت في تقييم أعضاء لجنة الترشيح لقيادة لجنة الترشيح لعام 2023، وأجرت مقابلات شخصية مع المرشحين. وعقب الإجراءات المذكورة أعلاه ولمزيد من المناقشة، وافقت BGC على توصيات مجلس الإدارة الخاصة بالرئيس والرئيس المنتخب للجنة الترشيح لعام 2024.

وقد نظر مجلس الإدارة في توصية BGC ووافق عليها فيما يخص الرئيس والرئيس المنتخب للجنة الترشيح لعام 2024. ويود مجلس الإدارة أيضًا أن يتقدم بالشكر إلى جميع الذين أبدوا اهتمامهم بأن يصبحوا جزءًا من قيادة لجنة الترشيح لعام 2024.

إن تعيين رئيس ورئيس منتخب للجنة الترشيح المحدد من خلال عملية إبداء اهتمام عامة، بما في ذلك المقابلات الشخصية مع المرشحين، يصب في المصلحة العامة ويتسق مع مهمة ورسالة ICANN حيث يؤثر بالإيجاب على مساءلة ICANN وشفافيتها.

وليس ثمة أثر مالي في اعتماد توصية لجنة حوكمة مجلس الإدارة BGC على ICANN لم تكن متوقعة خلافًا لذلك، ولن يؤثر سلبًا على أمن واستقرار ومرونة نظام اسم النطاق.

علمًا بأن هذه وظيفة إدارية تنظيمية لا تتطلب تعليقات عامة.

حيثيات القرار 2023.09.10.27

اتساقًا مع جميع أفراد العمل في منظمة ICANN، ينبغي على الرئيس والمدير التنفيذي المؤقت أن يخضع للتقييم في ضوء أهداف أداء محددة، يحددها الرئيس والمدير التنفيذي المؤقت بالتنسيق مع لجنة التعويضات ومجلس الإدارة.

ناقشت لجنة التعويضات واتفقت مع الرئيس والمدير التنفيذي المؤقت على مجموعة من أهداف الأداء للرئيس والمدير التنفيذي المؤقت للعام المالي 2024. قام المجلس بتقييم هذه الاهداف ويقر المجلس بأنها مناسبة ومتوافقة مع خطط ICANN الاستراتيجية والتشغيلية.

يأتي اتخاذ هذا القرار تعزيزًا لمهمة ICANN ورسالتها ويخدم المصلحة العامة من حيث أن أهداف أداء الرئيس والمدير التنفيذي المؤقت تتوافق تمامًا مع الخطط الاستراتيجية والتشغيلية لمؤسسة ICANN.

لن يكون لقرار اعتماد أهداف أداء العام المالي 2024 للرئيس والمدير التنفيذي تأثير مالي مباشر على ICANN . وهذا القرار ليس له تأثير على أمن أو استقرار أو مرونة نظام أسماء النطاقات.

وهذا الإجراء يمثل وظيفة إدارية هيكلية ولا يتطلب تعليقات عامة.

حيثيات القرارين 2023.09.10.28 – 2023.09.10.30

حيث إن السيد هيرب واي قد تنحى من منصب أمين المظالم في ICANN، اعتبارًا من 30 سبتمبر/أيلول 2023. بناءً على ذلك، يتعين على ICANN تحديد أمين مظالم مؤقت إلى أن تتاح الفرصة لمجلس الإدارة بتعيين أمين المظالم التالي في ICANN. وتحقيقًا لذلك الغرض، طلب مجلس إدارة ICANN من كريستا باباك، مسئول الشكاوى في ICANN، أن تعمل في هذا الدور المؤقت بتوجيه مباشر من مجلس الإدارة. وقرر مجلس الإدارة بأن الخبرة الواسعة للسيدة باباك مع ICANN، وعلى وجه الخصوص في وظيفة مسئول الشكاوى، سوف تناسبها جيدًا في هذا الدور المؤقت. وقد وافقت السيدة باباك على العمل بصفة محقق شكاوى مؤقت، كما وافقت على الاستمرار في دورها الحالي مسئولاً عن الشكاوى في ICANN خلال عملها محققًا مؤقتًا للشكاوى.

ويدرك مجلس الإدارة الطبيعة المستقلة لمنصب محقق الشكاوى وسوف يشرف على هذا الدور المؤقت تمامًا مثلما يشرف على مكتب محقق الشكاوى في الوقت الحالي لضمان الحفاظ على سرية واستقلالية مكتب محقق الشكاوى.

ويتوجه مجلس الإدارة بالشكر إلى السيدة باباك على عملها لأعوام طوال لدى ICANN، سواء عضوًا في مجتمع ICANN أو عضوًا في فريق عمل منظمة ICANN. كما يتوجه مجلس الإدارة بالشكر إلى السيدة باباك على استعدادها وموافقتها على تولي المسئوليات الإضافية لمنصب محقق الشكاوى في ICANN، وذلك اعتبارًا من 1 أكتوبر/تشرين الأول 2023، إلى أن يقوم مجلس الإدارة بتعيين محقق الشكاوى التالي بنظام الدوام الكلي، أو إلى تستقيل السيدة باباك أو تُقال أو تصبح غير مؤهلة للعمل خلافًا لذلك.

كما يود مجلس الإدارة توجيه الشكر إلى السيد واين –محقق الشكاوى الحالي– الذي خدم ICANN بإخلاص على مدار سنوات عدة، بدايةً بدوره محققًا مساعدًا للشكاوى، وبعد ذلك محققًا للشكاوى. ويتمنى مجلس إدارة للسيد واين التوفيق في مساعيه المستقبلية.

إن القرار متسق مع مهمة ورسالة ICANN ولائحتها الداخلية، التي تنادي بأن يكون هناك محقق شكاوى محايد متاح ومتفرغ من أجل تقييم وحل الشكاوى المقدمة من أعضاء مجتمع ICANN الذين يعتقدون أن فريق عمل ICANN أو مجلس إدارتها أو إحدى الهيئات التأسيسية التابعة لها تعاملت معهم بشكل غير عادل، هذا على سبيل المثال لا حصر المهام المنوطة به. كما أن تعيين محقق شكاوى مؤقت إلى أن يقوم مجلس الإدارة بتعيين محقق الشكاوى التالي في ICANN بنظام الدوام الكلي يخدم المصلحة العامة.

وقد يكون هناك تأثير مالي بشكل ما على المنظمة، ولكن هذا التأثير لن يكون له أثر على الميزانية الإجمالية للسنة المالية الحالية. كما لن يكون لهذا القرار تأثير مباشر على أمن واستقرار ومرونة نظام اسم النطاق.

علمًا بأن هذه وظيفة إدارية تنظيمية لا تتطلب تعليقات عامة.

بند الجلسة التنفيذية 3.c. المنشور في 27 سبتمبر/أيلول 2023. انظر ما يلي لمعرفة المزيد من التفاصيل: https://www.icann.org/ar/blogs/details/chairs-blog-september-board-workshop-recap-26-09-2023-ar